Impuestos: el cliente
Los impuestos por si solos son antipáticos. No es fácil entender que un estado venga y le arrebate parte de lo que se gana (impuesto a la renta) o lo que tiene (impuesto al patrimonio) y además lo haga todos los años y de manera coercitiva. Ese acto en cualquier otra circunstancia lo llamaríamos extorsión, sino es por que el estado tiene legitimidad y si se quiere el mandato popular (no taxation without representation) de sacarle esa plata a los ciudadanos y las empresas. Se supone que la diferencia entre los impuestos y la extorsión no solo es la legitimidad, sino que lo que se recauda se devuelve a la sociedad y a todos sus miembros en la forma de salud, educación, infraestructura, seguridad, justicia etc.
A los ciudadanos y las empresas en todo el mundo no les gusta pagar impuestos y tratan de evitar su pago mediante mecanismo legales o al menos que bordean la legalidad o mediante la evasión realizando su actividad económica fuera del ámbito de la legalidad.
Desafortunadamente en Colombia este comportamiento es peor y según diferentes cálculos la elusión puede llegar a representar más del 5% del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que la evasión puede ser una cifra similar lo que en total puede llegar a representar otro 5%. Mientras que el promedio de recaudo de los países de Ocde (organización de los países a la pertenece Colombia) es del 34.1% del PIB, en Colombia esta cifra llega al 19.9% y dado que la tasa impositiva es alta, esto quiere decir que esos 14 puntos tienen su explicación en mayor evasión y elusión.
Visto no desde el punto de vista no del estado sino del contribuyente cabe preguntarse porque estas cifras son tan críticas. Será que los colombianos somos más delincuentes o simplemente será que los ciudadanos no confían en el estado que recauda. ¿Porque no confía el ciudadano en el estado? La razón es que la gente siente que el dinero que paga no se traduce en beneficios concretos para el ciudadano en materias de las obligaciones que tiene ese estado.
Si bien es un argumento del huevo y la gallina, según el cual la gente no paga impuestos porque el estado no presta eficientemente los servicios que le corresponden y este no cumple con sus obligaciones porque la gente y las empresas no pagan impuestos, lo cierto es que es que la percepción del ciudadano es que el estado es corrupto ineficiente y pagar impuestos es botar la plata, y que finalmente tiene que pagar los servicios que debe prestar el estado, a un privado.
La educación que brinda el estado es mala y se refleja en las pruebas Saber 11 ya que el promedio del puntaje de las pruebas Saber 11 de los colegios públicos es 38 puntos inferior a la de los colegios privados. Otro tanto se puede decir de la seguridad; mientras que existen en el país 220 mil guardias de seguridad, tan solo hay 151 mil policías. En salud la gente en la medida de lo posible paga los Planes Complementarios, en materia de carreteras las únicas buenas son en las que el ciudadano paga peaje, para no hablar de la ineficiencia de la justicia.
Una primera iniciativa de cortar gastos superfluos es bienvenida, pero antes de cobrar más impuestos debe el gobierno ganarse la confianza de quienes pagan logrando que los gastos del gobierno se sientan en servicios y obras, si no, los clientes de la Dian, los ciudadanos, harán todo lo posible por no pagar indiferentemente de las reformas que se aprueben, prueba de ello es que cada gobierno llega con su reforma tributaria. ¡Hasta cuándo!