Analistas 24/07/2025

Bre-B y bancarización minera

Giovanni Franco Sepúlveda
Ph.D. Profesor Universidad Nacional de Colombia

La Ley 2177 de 2021 en Colombia promueve la inclusión financiera del sector minero al establecer condiciones para garantizar el acceso de los actores mineros a productos y servicios ofrecidos por entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera y Economía Solidaria. La norma exige procesos transparentes y objetivos, evitando barreras de entrada injustificadas para mineros, comercializadores, plantas de beneficio y quienes estén en proceso de formalización. La ley exige medidas para prevenir el lavado de activos, educación financiera y acompañamiento institucional, asegurando igualdad de oportunidades y fortaleciendo la formalización y la transparencia en el sector minero colombiano.

Pero todo lo anterior, que puede ser visto como un avance para cerrar la brecha entre el sistema financiero y el sector minero, ha estado lejos de la realidad que viven en el día a día mineros formalizados, titulares mineros, comercializadores mineros, dueños de plantas de beneficio, entre otros, a lo largo y ancho del país.

El sistema financiero no ha sido capaz (no existe voluntad para entenderlo) que gracias a que el sector minero es una fuente de dinamismo vertical y transversal de las economías locales, se hace necesario que todos los actores mineros puedan acceder al sistema financiero cumpliendo con los requisitos exigidos y de esta manera contar con la trazabilidad que exige el sistema financiero nacional y mundial (pensando en que podamos hacer operaciones de comercialización de minerales mejorando la cadena de intermediación financiera y se puedan exportar minerales desde la planta a los mercados internacionales).

Por poner un ejemplo, en el municipio de Segovia (Antioquia) empresas mineras formalizadas y con contratos y subcontratos de operación, con más de 500 empleados (todos con sus prestaciones sociales legales y vigentes) para el Estado y el sector financiero, son muy buenas empresas al momento de pagar impuestos a la Dian y utilizar sus plataformas para pagar empleados y proveedores; pero al momento de tocar las puertas del sistema financiero legal, simplemente no existen, no les permiten acceder al portafolio de servicios, por ser simplemente mineros.

La brecha sigue existiendo y no hay voluntad ni política ni financiera para cerrarla a favor de los mineros. Es una oportunidad de oro, que pierde el sistema financiero al bloquear todo el sector minero nacional (pequeña y mediana minería) sin ninguna justificación.

¿Pero cómo solucionarlo? El Sistema Bre-B, es una muestra de ello. Se sabe que aproximadamente 70% de las transacciones económicas en Colombia se realizan en efectivo. Brasil y México hace unos años tenían porcentajes similares a los de nuestro país y encontraron en la definición de Pix en Brasil y CoDi en México, un sistema de pagos inmediatos que tiene por objetivo disminuir el manejo de efectivo e incrementar los pagos electrónicos mediante plataformas informáticas, que en el fondo permiten tener trazabilidad de las transacciones monetarias y contar con un historial de movimientos financieros para acceder con mayor eficiencia a productos de la banca tradicional.

Así como existió la voluntad de todas las partes para hacer realidad el Bre-B, también debería existir voluntad para bancarizar todo el sector minero de Colombia mediante una variación del Bre-B (Bre-BM-la M por minería). Voluntad, simplemente voluntad.

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Bre-B - Inclusión financiera - Superintendencia Financiera - Minería