Analistas 29/08/2025

Incentivos a la Producción: oportunidad para la transformación del sector minero

Giovanni Franco Sepúlveda
Ph.D. Profesor Universidad Nacional de Colombia

Como en la emblemática canción de Juan Luis Guerra “Las Avispas”, que evoca un zumbido inquietante en el ambiente, en el sector minero y energético de Colombia se ha generado un revuelo con la reciente convocatoria “Incentivos a la Producción”, impulsada por el Ministerio de Minas y Energía junto al Sistema General de Regalías. Mediante la Resolución 40343, se abre una convocatoria pública y competitiva para la presentación de proyectos de inversión en dos áreas principales: energía eléctrica y minería. En esta columna, nos enfocaremos en esta última, que contempla tres tipologías fundamentales para fortalecer el sector minero nacional.

La primera tipología se dirige a la construcción, ampliación y equipamiento de centros de desarrollo minero, con el propósito de mejorar la prestación de servicios y fomentar la actividad minera. La segunda, comprende centros de entrenamiento especializados en seguridad y salvamento minero, así como trabajo en alturas y espacios confinados, áreas vitales para la prevención de riesgos y la protección de los trabajadores.

Finalmente, la tercera tipología apunta a la creación de centros de infraestructura tecnológica destinados al fortalecimiento de habilidades y competencias en la población minera.

Este llamado representa una oportunidad de oro para los más de 200 municipios que pueden acceder a la convocatoria, pues abre la puerta para formalizar y elevar la calidad de los procesos mineros en sus territorios. Aunque los recursos asignados a este proceso no son cuantiosos, su importancia radica en que permiten ir más allá del simple recaudo de impuestos, contraprestaciones y regalías. Se trata de impulsar el mejoramiento estructural y sostenible de la actividad minera, con miras a un desarrollo social y económico mucho más justo y equilibrado.

Una de las grandes fortalezas de esta iniciativa es la posibilidad de convergencia entre la institucionalidad minera, las alcaldías municipales, los mineros en proceso de formalización y la academia. Solo a través del trabajo conjunto se pueden construir puentes sólidos que conduzcan a una evolución sustancial en la sostenibilidad del sector. Es alentador observar que las empresas con títulos legales ya consolidados están dispuestas a fortalecer la relación con los mineros en formalización, generando un ambiente propicio para compartir conocimientos y recursos.

Resulta particularmente gratificante ver cómo los mineros en proceso de formalización adoptan en su día a día conceptos técnicos y económicos como capex (gastos de capital), opex (gastos operativos), parafiscales y exploración geológica. Esta apropiación del lenguaje empresarial y técnico es un indicador claro de que el modelo de formalización minera está dando frutos y puede ser un motor para el desarrollo sostenible.

Por último, y no menos importante, la academia juega un rol estratégico en esta ecuación. Los grupos de investigación en diversas disciplinas pueden convertirse en un pilar fundamental que brinda soporte técnico y científico a los procesos impulsados desde los otros tres ejes. De esta manera, se garantiza que las iniciativas estén sustentadas en conocimiento riguroso, innovación y mejores prácticas, lo que redunda en un beneficio de largo plazo para las comunidades y el país.

En conclusión, la convocatoria de “Incentivos a la Producción” no es solo un llamado a presentar proyectos, sino una oportunidad real para transformar el sector minero colombiano. La participación activa, colaborativa y técnica de todos los actores involucrados puede conducir a una minería más formal, segura, tecnológica y socialmente responsable. Es momento de aprovechar este impulso para construir un futuro más brillante para las regiones mineras y para Colombia en su conjunto.

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Minería - Sistema General de Regalías - Formalización laboral