Analistas 03/02/2026

IA y construcción del Estado moderno: lecciones de la experiencia de EAU

Mientras en muchos países el debate sobre la inteligencia artificial sigue centrado en su regulación o en los riesgos asociados a su expansión, Emiratos Árabes Unidos ha optado por un enfoque distinto, su objetivo es integrar esta tecnología de manera estructural en la construcción del Estado, en la gestión de la infraestructura pública y en la prestación de servicios a la población. Desde el análisis comparado de políticas públicas, la experiencia emiratí ofrece elementos relevantes para el debate latinoamericano, especialmente en contextos donde la modernización institucional y la eficiencia del sector público continúan siendo desafíos centrales para todos los gobiernos.

En este modelo, la tecnología no reemplaza a las instituciones, sino que las fortalece al mejorar la eficiencia administrativa, la transparencia y la capacidad de respuesta del Estado…

Lejos de tratarse de iniciativas aisladas o de una adopción meramente tecnológica, el uso de la inteligencia artificial en Emiratos responde a una visión de largo plazo que concibe la innovación como un componente esencial de la política pública. En este modelo, la tecnología no reemplaza a las instituciones, sino que las fortalece al mejorar la eficiencia administrativa, la transparencia y la capacidad de respuesta del Estado frente a las necesidades de la ciudadanía.

En el ámbito de la infraestructura, la inteligencia artificial se ha incorporado en sectores estratégicos como el transporte, la energía y el agua. Sistemas inteligentes de gestión del tráfico han permitido reducir la congestión y los accidentes, mientras que las redes inteligentes de energía y recursos hídricos optimizan el consumo, disminuyen pérdidas y contribuyen a la sostenibilidad ambiental. De manera complementaria, el análisis de grandes volúmenes de datos se ha convertido en una herramienta clave para el planeamiento urbano y el desarrollo de ciudades inteligentes, capaces de adaptarse al crecimiento demográfico y a las transformaciones económicas.

La transformación también es visible en la prestación de servicios públicos, a través de plataformas digitales apoyadas en inteligencia artificial; el Estado ha logrado simplificar trámites, reducir tiempos de atención y avanzar hacia servicios más personalizados y preventivos.

En sectores como la salud, la educación y la administración pública, estas herramientas permiten anticipar necesidades, mejorar la asignación de recursos y ofrecer una atención más ágil y eficiente tanto a ciudadanos como a residentes.

Uno de los aspectos más relevantes de la experiencia emiratí es su enfoque integral. La inteligencia artificial no se concibe únicamente como un instrumento de modernización tecnológica, sino como parte de un modelo de gobernanza que busca equilibrar innovación, eficiencia administrativa y bienestar social, a favor de los ciudadanos. Este enfoque ha contribuido a fortalecer la confianza en las instituciones públicas y a posicionar al Estado como un actor capaz de liderar procesos complejos de transformación que incentivan el desarrollo y mejoran la calidad de vida.

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Análisis - Inteligencia artificial - Estado