Colombia quiere los fondos de EE.UU. para el clima, pero también cuenta con China

Colombia se apresura a cerrar un acuerdo con Estados Unidos que desbloquee los primeros tramos de efectivo para un plan de inversión climática de US$40.000 millones antes de que Donald Trump asuma el cargo. Si ese esfuerzo fracasa, China podría ser una opción.

Susana Muhamad, ministra de Ambiente, declaró que viajará a Washington en las próximas semanas para tratar de garantizar la financiación inicial de una ambiciosa estrategia de revisión de la economía, basada en los combustibles fósiles, en favor de las inversiones verdes. Las perspectivas del acuerdo son ahora más complicadas desde que Trump ganó las elecciones de este mes, dijo.

Es una carrera contrarreloj para el paquete, que imita las Asociaciones para una Transición Energética Justa (Jetp, por sus siglas en inglés ) que se han firmado entre países ricos y en desarrollo, con el objetivo de acelerar el abandono de los combustibles fósiles. Colombia pretende obtener hasta US$10.000 millones de instituciones financieras internacionales y países desarrollados. Esta iniciativa puede servir de modelo para otros países que deseen abandonar los combustibles fósiles.

El plan de inversión de Colombia tiene por objeto sustituir los ingresos procedentes de la exportación de combustibles fósiles, que se prevé disminuyan después de que el país pusiera fin a las nuevas prospecciones de petróleo y gas hace dos años. El país buscará otras fuentes de financiación, incluida China, si las conversaciones en Estados Unidos no dan resultado, según Muhamad.El Presidente Gustavo Petro ha hecho de la transición climática un pilar clave de su administración.

"Si no somos capaces de cerrar un acuerdo ahora para Colombia en los próximos seis meses, entonces las posibilidades de que el plan sobreviva dependerán de las próximas elecciones y entonces empezará la incertidumbre", dijo en una entrevista en la cumbre climática COP29. Colombia tiene elecciones previstas para 2026. "El presidente Petro nos ha pedido que empecemos a hablar con China. Colombia mirará al norte, al sur, al este y al oeste".

China no descartaría invertir en el plan de Colombia, pero necesitaría un mecanismo para hacerlo en línea con negociaciones más amplias sobre financiación climática, según una persona familiarizada con el asunto. China no se ve a sí misma como la primera en llenar los vacíos dejados por EE.UU., añadió la persona.

Colombia es sólo uno de los países que están luchando por conseguir compromisos climáticos de EE.UU. en los dos meses que faltan para que Trump asuma el cargo. En la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, Ocde, el gobierno de Biden está haciendo un último esfuerzo para lograr un acuerdo internacional que restrinja la financiación de proyectos petroleros y gasísticos extranjeros por parte de las agencias de crédito a la exportación, apoyando una propuesta inicial de la Unión Europea.

Papel de los bancos

Tampoco está claro cómo ve Trump el papel de EE.UU. en varios bancos multilaterales de desarrollo de los que es uno de los principales accionistas, como el Banco Interamericano de Desarrollo, que está organizando el plan de financiación climática de Colombia. Estados Unidos desempeña un papel informal como coordinador principal.

Todo esto se suma a los temores de de que la financiación de la lucha contra el cambio climático esté empezando a agotarse. Los negociadores de Bakú están tratando de llegar a un acuerdo en la COP29 para aumentar significativamente la cantidad de fondos que el mundo rico proporciona a las naciones más pobres para ayudarles en la transición y proteger sus economías de los impactos del cambio climático. Los países en desarrollo afirman que los países ricos han tardado en cumplir sus promesas de financiación.

Aunque varios países cuentan con programas JETP de miles de millones de dólares, el sistema diseñado para proporcionar un modelo de financiación para el futuro se ha visto acosado por retrasos y turbulencias políticas. El plan de Colombia se considera un ejemplo de cómo puede mejorarse ese proceso, principalmente si los países receptores esbozan sus necesidades exactas para que los inversores tengan proyectos claros a los que destinar el dinero. Otros países, como Filipinas, también están sopesando enfoques similares favorables a los inversores.

Colombia es uno de los 13 países que han suscrito el Tratado de No Proliferación de Combustibles Fósiles, que exige poner fin a la expansión de nuevos proyectos de combustibles fósiles, algo que, según los científicos, es necesario para cumplir los objetivos climáticos mundiales.

Aun así, el país está asumiendo un riesgo y un fracaso enviaría una dura señal a otros países productores de combustibles fósiles deseosos de acelerar su transición ecológica.

La economía atraviesa dificultades después de que la inversión cayera drásticamente en todos los sectores el año pasado y el producto interior bruto creciera menos del 1%.

"Estamos haciendo una gran apuesta", afirmó Muhamad. "Este cambio en la política puede crear un retraso y entorpecer el proceso".