Congreso de la República recibirá una Ley Fiscal por $40 billones en septiembre

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La agenda de las Comisiones Económicas en el Congreso de la República deberá tramitar en este final de año el Presupuesto y el Plan Nacional de Desarrollo, proyectos clave para las finanzas públicas.

Pero sumado a estos dos documentos, también recibirá en septiembre una Ley Fiscal con la que se busca un monto de $40 billones (2,2% del PIB). Miguel Gómez, ministro de Hacienda, ya ha enfatizado en que no se trata de una reforma tributaria, pues las medidas que va a plantear este documento se enfocan en la reducción del gasto.

Hasta ahora no se conoce en detalle que tipo de medidas tendrá esta Ley. Sin embargo, desde el Congreso de Asobancaria en Cartagena, el ministro dio algunas luces sobre el tema.

“Es una Ley que está enfocada en reducir el gasto. Sí contendrá medidas en algunos de los tributos, pero lo central va a ser el gasto”, dijo Gómez.

Agregó que “es posible que tengamos que revisar algunas exenciones. Naturalmente no tocaremos las que afectan los productos de la canasta familiar”. Sobre el tipo de recortes en el gasto que harán, el ministro dijo que aún está en estudio, pero expresó que “todo el mundo va a tener que hacer un sacrificio . No es un recorte en un solo sector, todo el Gobierno tiene que ajustarse”.

Aunque solo son detalles preliminares los que se conocen de esta eventual Ley, Juan Carlos Ramírez, director del Comité Autónomo de la Regla Fiscal, Carf, dijo que el objetivo de este proyecto tiene que ser alcanzar “un balance primario neutro. Es decir, que los ingresos alcancen para cubrir los gastos. Porque si tenemos un déficit permanente y, además, un crecimiento económico bajo, la única forma de garantizar la sostenibilidad es, por lo menos, no seguir generando déficit de manera permanente”.

Sobre la reducción de 2,2% del PIB que se busca con dicha Ley, Ramírez señaló que “hacer un ajuste de 2,2% del PIB en un año ya sería ambicioso. Pero aún necesitamos saber si se planteará ese ajuste de manera gradual. También puede ocurrir que la ley establezca un ajuste determinado para cumplirlo en un plazo más amplio. Igual es un ajuste ambicioso”.

El director del Carf expresó que aún hace falta conocer si habrá algún tipo de propuesta por el lado de los ingresos.

En todo caso, Ramírez enfatizó que desde el Comité estiman que el ajuste que debe hacerse está en cerca de 4,4% del PIB. “¿En qué periodo debería hacerse? Pues, lo más pronto posible. Ya será una decisión política determinar qué tan rápido se puede hacer”, indicó.

El otro pulso fiscal que ocupará la agenda del Legislativo este mes será la definición del monto del presupuesto, cuya aprobación debe concretarse antes del 15 de septiembre. Las comisiones económicas deberán decidir si mantienen o ajustan los $634,9 billones propuestos por Gómez.

Según lo comentó Ramírez, el proyecto de presupuesto llevaría a una nueva ampliación del déficit fiscal. “Colombia viene registrando déficits de entre 5% y 7% del PIB, pero con la propuesta para 2027 este podría alcanzar alrededor de 9,5% del PIB, el nivel más alto de las últimas décadas”, dijo.

Resaltó que, si no hay una modificación por la vía de los ingresos, este mayor déficit previsto para 2027 terminaría cubriéndose con más deuda, lo que podría abrir nuevamente faltantes de recursos y aumentar la presión sobre las finanzas públicas.

“El déficit primario llegaría a alrededor de 4,5%. La deuda pública alcanzaría 67% del PIB y el país estaría destinando entre 4,5% y 5% del PIB al pago de intereses. Es decir, una situación supremamente crítica, y no solamente crítica, sino sin una vía clara de resolución”, advirtió Ramírez.