Educación, ciencia y tecnología y salud, los que lideraron en ejecución presupuestal

El informe más reciente de ejecución presupuestal del Ministerio de Hacienda señaló que, con corte a agosto de 2025, los sectores de educación; ciencia, tecnología e innovación, junto con salud y protección social, registraron los mayores porcentajes de ejecución.

El promedio de ejecución entre todas las carteras se ubicó en 51,7%, y las entidades con menor desempeño fueron la Registraduría (23,7%), transporte (23,5%) y la Presidencia de la República (17%).

Germán Machado, economista y profesor de la Universidad de los Andes, afirmó que, aunque la ejecución en 2025 es mejor que la de 2024, continúa rezagada frente al promedio histórico. Señaló que los resultados confirman que el Presupuesto de 2025 estaba "inflado"; ya que, las proyecciones apuntan a que al finalizar el año quedarían cerca de $19 billones sin ejecutar.

Según explicó, también resulta llamativo que, habiendo transcurrido ocho meses del año, la ejecución en inversión llegue a 35%, y que sectores como vivienda, comercio e interior presenten niveles de ejecución en inversión inferiores a 25%.

El Ministerio de Hacienda informó que, del total de apropiaciones hasta el 31 de agosto, se obligaron $282,4 billones, es decir, 53,7% del Presupuesto General de la Nación. Excluyendo el servicio de la deuda, se obligaron $213,9 billones, equivalentes a 51,7% del total sin deuda. Históricamente, desde el 2000 hasta 2024, la velocidad de ejecución hasta agosto fue de 52%.

Del total del presupuesto, se comprometieron $330,5 billones (62,9%), se obligaron $282,4 billones (53,7%) y se pagaron $278,8 billones (53%). Las obligaciones por concepto de servicio de la deuda ascendieron a $68,6 billones, equivalentes a 3,8% del PIB.

Velocidad de ejecución

De acuerdo con la cartera, hasta el 31 de agosto de 2025 los gastos de funcionamiento, los que garantizan la operatividad del Estado, alcanzaron una ejecución de 55,9%. El servicio de la deuda se situó en 60,9%, mientras que los gastos de inversión, que corresponden a los planes de inversión pública para el desarrollo económico, marcaron 35,28%.

La ejecución de los gastos de personal sumó $34,1 billones, es decir, 56,8% de la apropiación total. En cuanto a la adquisición de bienes y servicios, esta llegó a $8,1 billones, lo que equivale a 41,4% del total, en línea con la política de austeridad del gasto, dijo el Ministerio.

Los sectores con mayores obligaciones y apropiaciones en gastos de personal fueron defensa, la rama judicial (incluida la Fiscalía) y los organismos autónomos, seguidos por la rama ejecutiva. En la adquisición de bienes y servicios, defensa y la rama ejecutiva encabezaron el gasto, mientras que la Fiscalía y los organismos autónomos ocuparon el tercer lugar.

Rezago presupuestal

En 2025 también se está ejecutando el rezago presupuestal de 2024, es decir, los montos que no se alcanzaron a ejecutar el año anterior. La suma asciende a $62,8 billones, de los cuales ya se han cancelado $47,3 billones, lo que equivale a 75,4% del total.

Distribución de transferencias

Las transferencias corresponden a las obligaciones del Estado y hacen parte de los gastos de funcionamiento dentro de la política fiscal. Las de mayor representatividad fueron el Sistema General de Participaciones, SGP, seguido de pensiones, aseguramiento en salud, educación superior, prestaciones sociales, sentencias y conciliaciones, entre otras.

Deuda pública

Las apropiaciones para deuda pública llegaron a $112,6 billones al cierre de agosto de 2025. De este monto, ya se comprometió 61,4%, se obligó 60,9% y se pagó 59,7% del servicio de la deuda.

Gastos de inversión

Como se mencionó anteriormente, estos corresponden a los recursos destinados a planes de inversión pública. Las apropiaciones hasta agosto de 2025 ascendieron a $84 billones; de este total, ya están comprometidos $55,9 billones (66,6%), se obligaron $29,6 billones (35,3%) y se pagaron $29,5 billones (31,5%).

Doce sectores concentraron 88,3% del presupuesto de inversión, con apropiaciones por $74,1 billones.

En cuanto a la ejecución del gasto de inversión por sectores, ciencia, tecnología e innovación lidera en ejecución, seguido por educación, igualdad y equidad. Entre los que muestran menor desempeño están la rama judicial, hacienda e interior. Nuevamente, se reveló que el promedio de ejecución del gasto de inversión se situó en 35,28%.

El Ministerio de Hacienda también destacó que, por ejes de transformación del Plan Nacional de Desarrollo, los sectores con mayores apropiaciones fueron: transporte ($13,7 billones), principalmente en transformación productiva, internacionalización y acción climática; igualdad y equidad ($10,2 billones); educación ($8,3 billones); inclusión social y reconciliación ($8,2 billones); y minas y energía ($7,4 billones).