Eficiencia del Gobierno, otro lunar en la competitividad

Andrea Carranza Garzón - acarranza@larepublica.com.co

De acuerdo con el Anuario de Competitividad Mundial del International Institute for Management Development (IMD), Colombia falla en las políticas del Gobierno que buscan ser propicias para la competitividad. Los mayores rezagos están en el marco instititucional y social, y la legislación de los negocios.

En su tradicional informe anual, la escuela de negocios de Suiza muestra que el país retrocedió en la eficiencia del gobierno del puesto 45 en 2011 al 50 en 2012, de un total de 59 economías del ranking.

A pesar de que el país avanzó en su desempeño económico, gracias a resultados como el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de 5,9% en 2011 y los flujos de Inversión Extranjera Directa (IED), entre otros, el reporte del IMD muestra que aún falta mucho por hacer desde el punto de vista institucional para ser un país más competitivo.

Sobre la mesa se ponen las iniciativas que el Gobierno ha emprendido para alcanzar al 2032 los objetivos de la Política Nacional de Competitividad: ser uno de los tres países más competitivos de América Latina; tener un PIB per cápita de US$18.000; ser una economía con el 60% de las exportaciones con alto valor agregado; ser una nación con niveles de pobreza menores al 15%, entre otros.

Una de estas iniciativas es la reforma al Estado que llevó a cabo el presidente Juan Manuel Santos en 2011, la cual buscaba, en palabras del mandatario, un 'Estado más eficiente, más eficaz y transparente'.

Rosario Córdoba, presidente del Consejo Privado de Competitividad (CPC), explicó que la perspectiva del empresario es que continúa una descoordinación institucional, incluso al interior de los ministerios. Sobre la reforma al Estado dijo que no basta con hacer leyes, sino hay que saberlas implementar. 'Trabajar en el cambio de cultura de las instituciones toma su tiempo', manifestó.

En el subfactor del marco institucional, que cayó del lugar 43 en 2011 al 51 en 2012, se analizan aspectos como que las decisiones que se tomen sean efectivamente implementadas.

Según el presidente de Acolfa, Camilo Llinás, el gobierno está fallando en esto, lo cual se evidencia en la infraestructura. Otra demora que ve con preocupación es la expedición del decreto que busca reformar el régimen franco, el cual estaba previsto para este semestre.

Otro de los factores en los que se está fallando es la legislación de los negocios. De acuerdo con el presidente de Analdex, Javier Díaz, el sector privado ha señalado la importancia de mejorar la facilitación de los negocios, particularmente cuando el país está emprendiendo Tratados de Libre Comercio (TLC). 'Pero para el gobierno todo es represión, particularmente en la Dian y eso se refleja en los indicadores', manifestó el dirigente gremial y relacionó esta 'represión' con la expedición del nuevo estatuto aduanero, el cual se trabajó conjuntamente entre la entidad tributaria y el sector privado.

'Nos dicen que va a salir una versión light para ajustar el TLC con Estados Unidos; lo estrictamente necesario y lo demás quedará en veremos', dijo Díaz. Para él esto implica que la tramitología y los extra costos continúen. Según cifras del gremio, mientras a Colombia le cuesta US$2.270 exportar un contenedor, Chile paga tan solo US$795.

Para el presidente de Confecámaras, Julián Domínguez, sí se ha mejorado en la facilidad para hacer negocios y eso se refleja en otros rankings como el Doing Business del Banco Mundial (BM) de 2012, en el que el país ocupó el puesto 42 de 177 economías. 'Se ha avanzado, pero no se refleja en estas encuestas', añadió.

La Ley Antitrámites y la expedición del Estatuto Anticorrupción son otras de las iniciativas del gobierno que se hicieron para mejorar la competitividad, eficiencia y transparencia. Pero la lectura del empresariado, medida en el ranking del IMD y que pesa un tercio del escalafón, deja mucho que desear en elementos como la burocracia, los sobornos, la justicia, entre otros.

'La percepción es que sigue más de lo mismo. No se ven los avances', dijo Llinás.

Avanzan las finanzas, retrocede lo social
El Gobierno está haciendo bien la tarea en las finanzas públicas. En este aspecto avanzó cuatro posiciones. Así mismo, aunque cayó dos lugares, va bien en la política fiscal (27) y se refleja en aspectos como el recaudo, la disminución del déficit, entre otros. El ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, afirmó que estos son una herramienta esencial para lograr un crecimiento con velocidad de crucero, que es del 6%. No obstante, el panorama no es positivo para el marco social. El país está en el puesto 57. La desigualdad es uno de los grandes retos del Departamento para la Prosperidad Social (DPS).

Las opiniones

Sergio Díaz-Granados
Ministro de Comercio

'Gracias a las reformas adelantadas por el Gobierno, a los avances de la política comercial, se registró una mejora importante en el factor de desempeño económico'.

Camilo Llinás
Presidente Acolfa

'Avanzamos en la economía, pero al gobierno le falta trabajar en la toma de decisiones. No avanza la Ley Antitrámites. La percepción es que sigue más de lo mismo'.