El golpe fiscal de la caída de los precios del petróleo se sentirá hasta 2016

Aunque los precios internacionales del petróleo están tocando mínimos de cuatro años, al Gobierno no le preocupa la falta de ingresos para el próximo año. Sin embargo, de mantenerse estos niveles en 2015, al ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, le tocará reducir gasto o aumentar ingresos por otra vía para tapar el hueco fiscal en 2016.

De acuerdo con el Marco Fiscal de Mediano Plazo (Mfmp), por cada dólar que en promedio baje el precio del barril de petróleo por debajo de US$97, cifra con las que se hicieron las cuentas nacionales, el Gobierno pierde $420.000 millones en ingresos.

El promedio se estima para este año en US$90, por lo que por esta vía se perderían $2,9 billones. Pero el golpe no ha sido tan duro para las finanzas debido a la devaluación del peso, pues según el Mfmp, por cada $10 que sube el dólar, el Estado recibe $314.000 millones adicionales.

El promedio del dólar para 2014 se asume por los expertos en $1.970, es decir mayor en $40 a la proyección hecha por la Nación, que fue de $1.930, por lo que los ingresos por esta vía ascenderían a $1,2 billones.

El director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Simón Gaviria, señaló que el aumento de la devaluación ha sido beneficioso, pues “a la final nosotros vendemos en pesos y por el tema arancelario recibimos más, entonces el efecto neto es de $90.000 o 100.000 millones por cada dólar que baja el barril”.

Esto está ayudando a las cuentas fiscales, pero si el promedio sigue con la tendencia actual el próximo año, Anif estima que a la vuelta de dos años la necesidad de recursos adicionales será de por lo menos dos puntos del PIB.

De acuerdo con el centro de pensamiento, la fluctuación del Brent estará “en el rango US$70 (seguramente en los inicios del próximo año) a US$90 (hacia mediados del 2016)”

El ministro Cárdenas, ha reconocido que un escenario de menores precios del petróleo tienen grandes impactos, pero no inmediatamente, “como para reaccionar abruptamente”.

Explicó que los recursos para el próximo año están financiados, pues en materia de impuestos lo que se tiene en cuenta son las utilidades de 2014, año en que el promedio del crudo no estuvo tan deprimido.

Para 2016, sin embargo, de mantenerse los precios en los niveles actuales sería necesario tomar medidas. El funcionario ha dicho que “por cada peso que se deje de recaudar por petróleo, es un peso que debe ingresar por impuestos”.

Aumento de la producciónsería una salida
Apostar por el sector petrolero para aumentar la producción sería una de las salidas para que la caída de los precios del crudo no afecte fuertemente las finanzas nacionales. De acuerdo con la Asociación Nacional de Petróleo, cada 100.000 barriles diarios que produce Colombia, son $3 billones más para el Estado, por eso el Gobierno ha dicho que es necesario apoyar a estos empresarios. Anif no es tan optimista con el tema, pues advierte que según sus ejercicios de prospectiva, con los 40 taladros que hay en el país, la producción estará bordeando los 900.000 barriles diarios.

Las opiniones

Mauricio Cárdenas
Ministro de hacienda y crédito público
“Una caída sostenida de los precios del petróleo a mediano plazo significarán menores ingresos para Colombia e implicará decisiones en materia fiscal”.