El no pago de impuestos se lleva US$1,1 billón en cinco países

Aunque es mucho dinero, Colombia no está ni cerca del nivel de evasión de otros países del mundo, como por ejemplo Estados Unidos, que es el país en el que más impuestos se evaden en todo el planeta. Debido a la llamada “economía negra”, EE.UU.  pierde US$350.000 millones al año, el 8,6% de su PIB, según un estudio de Tax Justice Network .

De acuerdo con el mismo estudio, el segundo país en donde mayor evasión hay es Brasil, con 13,4% del PIB (US$280.000 millones) al año, principalmente, porque las personas que deben declarar no confían en las instituciones estatales, por lo que prefieren no pagar; además, por una creciente expansión del offshore.

Italia también tiene un grave problema de evasión, pues esta cifra llega hasta los US$238.000 millones al año, casi el 20% de su PIB, debido a la desconfianza de los ciudadanos en el Estado.

Aunque parezca extraño, Alemania es el cuarto país con más evasión con US$200.000 millones al año. Según TJN, la alta carga tributaria hace que muchos ciudadanos prefieran declarar en otros países.

El top cinco lo completa Rusia, pues el fisco pierde US$35.000 millones anuales.

Gustavo Cote, exdirector de la Dian, afirmó que “la evasión de impuestos afecta sustancialmente la economía, debido a que las empresas que evaden se ponen en competencia desleal frente a las que sí cumplen con sus obligaciones. Además, el Estado no puede redistribuir esos ingresos entre la gente que menos tiene”.

Según Cote, esta situación se presenta por varios factores, pero en especial porque la cooperación internacional entre los datos de los países para conocer los movimientos de sus ciudadanos en otros territorios no es suficiente, por lo que “hay que fortalecer la colaboración de los países a nivel internacional, en lo cual se ha avanzado algo con convenios como el de la Ocde”.

Pobres son los más afectados

Jonathan Malagón, vicepresidente de Asobancaria,  dice que el tema de evasión termina perjudicando a las personas más pobres de las sociedades, pues, al reducir sus ingresos, el Estado no puede desplegar completamente el gasto social en sectores como la educación, la salud y la vivienda.

De acuerdo con un estudio de la Cepal para América Latina, la evasión tributaria es una de las principales fuentes de inequidad, al evitar el papel redistributivo que tienen los impuestos en la sociedad, afirmó Malagón.

El experto anotó que si en los países hay altos niveles de evasión,  la capacidad del Estado para poder ofrecer “oportunidades de crecimiento a los sectores más vulnerables de la población se ve mermada”, debido a que se pierden esos recursos.

Además, la Cepal advirtió en una publicación reciente que en América Latina se evade 6,3% del PIB regional, en parte, por la gran cantidad de empleo informal en los países de la región.

Complejidad favorece la evasión

Este factor del sistema tributario facilita la evasión, debido a que “la complejidad de los sistemas se vuelve aliada de posibilidades de evasión. De un lado, el recaudador no tiene capacidad ni la autoridad para poder exigir el cumplimiento de los contribuyentes y ellos aprovechan lo misma para asumir conductas de evasión”, sostuvo el exdirector de la Dian.

Malagón está de acuerdo con este punto y agregó que, para reducir la evasión de impuestos, “la primera medida es simplificar el sistema tributario pues la complejidad del esquema actual favorece un entorno de subreporte de impuestos”.

De acuerdo con varios expertos, hay varias formas de no cumplir con las obligaciones tributarias, pero entre las más utilizadas está subdeclarar las ganancias, es decir, declarar menos dinero del que se ganó. 

La opinión 

Gustavo Cote
Exdirector de la Dian
“En la actualidad hay un sistema que es demasiado difícil y la complejidad de los sistemas tributarios se vuelve aliada de las posibilidades de evasión”.