“La siguiente fase de Sinigan incluirá sectores avícola y porcino para lograr trazabilidad”

Colombia se abre paso en los mercados internacionales. El sector agroindustrial está tocando nuevas puertas y Centroamérica y Asia empiezan a consolidarse como una alternativa para diversificar las exportaciones y reducir la dependencia comercial.

De hecho, este año algunos productos colombianos podrían ingresar a mercados de Centroamérica y algunos países vecinos como Brasil, entre ellos arroz, arándanos y lácteos. En Inside LR, Paula Andrea Cepeda Rodríguez, gerente general del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, habló sobre la estrategia para abrir nuevas fronteras comerciales, la implementación de Sinigan V6 y los retos fitosanitarios que enfrenta el país.

Uno de los mayores retos para el ICA ha sido la implementación de la nueva versión de Sinigan. ¿Qué fue lo que pasó con la plataforma?

Sinigan es el sistema de información para el sector ganadero, bovino y bufalino del país. Este ha sido uno de los temas más relevantes en las últimas semanas y, en efecto, creo que al agro colombiano le hace falta avanzar hacia una mayor agroindustrialización y procesos más tecnificados. Este es un primer paso en esa dirección.

Hay que decirlo de manera clara: el país tiene que hablar de trazabilidad. La versión anterior de Sinigan no estaba alineada con ese foco, sino únicamente en movilización, lo cual dejaba vacíos sobre cómo se transportaba el ganado dentro del país, de dónde provenía y cuál era su destino final, de dónde viene la carne que consumimos y qué es exactamente lo que estamos exportando. Ese también ha sido un tema que el Presidente mencionó recientemente frente a la exportación de ganado en pie.

¿Pero entonces la plataforma sí está funcionando?

Se ha generado una dinámica en la que muchas personas dicen que el sistema no sirve, pero la tecnología sí funciona. El problema es que estamos cruzando más de 15 años de información acumulada para poder hablar realmente de trazabilidad.

Entendemos que toda transición genera dificultades, como ocurrió en su momento con la digitalización de los trámites de la Dian. Pero hoy la intención con Sinigan V6 es que los procesos puedan hacerse desde la casa o incluso desde el celular. Actualmente, más de 75% de la expedición de guías ya se ha normalizado a través de la plataforma y, de ese total, cerca de 50% corresponde a autogestión. Eso significa menos filas, menor tiempos de espera y una mejor capacidad de atención al ciudadano.

¿Cuál sería la siguiente fase de Sinigan? ¿Qué planes tienen?

Es un cambio de chip necesario para organizar al sector y empezar a hablar realmente de trazabilidad. Además, este modelo busca convertirse en la base para que otras especies también puedan avanzar hacia sistemas de trazabilidad más completos.

De hecho, la siguiente fase incluiría sectores como el avícola y el porcino. La meta del ICA es que toda la producción pecuaria del país tenga trazabilidad. Incluso, en el caso de los equinos, ya se han logrado avances importantes con Sigma, aunque la intención es migrar hacia un esquema similar al de Sinigan.

Hubo un choque con los ganaderos porque las cifras no concordaban. ¿Qué fue exactamente lo que encontraron ustedes en el cruce de información?

En Sinigan V5 ya existía duplicidad de predios y falencias en el inventario real de muchos productores. Por eso, hoy algunos dicen que el sistema no sirve aunque sí funciona. Desde diciembre advertimos, junto con el Ministerio de Agricultura y Fedegan, que la prioridad sería la normalización de datos.

Encontramos casos de predios registrados con cédulas de personas fallecidas, sucesiones sin actualizar y relaciones de tenencia que nunca se formalizaron. Incluso, había más de 8.000 personas expidiendo guías de movilización con usuarios correspondientes a personas fallecidas. Por eso, es necesario depurar la información y avanzar hacia un sistema con trazabilidad y mayor responsabilidad dentro del sector agropecuario.

El ICA ha venido trabajando en temas de admisibilidad para abrir nuevos mercados internacionales, ¿cuáles han sido los principales avances?

Nuestra tarea como administración también ha sido posicionar al ICA en el rol que realmente cumple dentro de la cadena exportadora. El instituto es el primer eslabón para que los productos colombianos lleguen a mercados internacionales porque somos quienes lideramos las mesas técnicas bilaterales con las autoridades sanitarias de otros países para definir los requisitos fitosanitarios y sanitarios de los productos agrícolas y pecuarios.

¿Tiene algunos ejemplos?

En el caso de China, avanzamos en mesas bilaterales que permitieron concretar la admisibilidad fitosanitaria para productos como limón Tahití y banano. Allí nuestros técnicos trabajaron directamente con las autoridades chinas para acordar requisitos sobre plagas, enfermedades y estándares de calidad. Ese proceso fue clave para que, hace un año, se firmaran acuerdos de admisibilidad con ese país.

Hoy ya estamos exportando pollo a China y actualmente seguimos trabajando en nuevas mesas bilaterales para concretar el ingreso del cacao colombiano, un producto premium que tiene gran potencial en ese mercado.

¿Qué otros mercados son importantes en este proceso?

Una de las principales banderas de esta administración ha sido la diversificación de mercados para los productos colombianos. De hecho, el ICA ya cumplió la meta establecida en el Plan Nacional de Desarrollo para el cuatrienio, al superar las 40 admisibilidades en los últimos cuatro años.

Entre los avances más recientes está la apertura de suero fetal bovino hacia Centroamérica. Además, el instituto trabaja en nuevos procesos de admisibilidad para flores ornamentales hacia Cuba, arándanos para Brasil y arroz para Panamá, en medio de las dificultades que ha enfrentado ese sector en el país.

¿Cuáles son hoy las principales amenazas sanitarias para el país y cómo las han logrado contener?

Una de las alertas más importantes para el ICA ha sido la punta morada en cultivos de papa, especialmente en Nariño. No obstante, el trabajo conjunto con productores ha permitido contener el problema en esa región y evitar su expansión hacia otras zonas del país.

Otro de los mayores retos sanitarios tiene que ver con la influenza aviar asociada al paso de aves migratorias provenientes de Estados Unidos.

Los brotes suelen concentrarse entre diciembre y enero en regiones como Chocó y Magdalena. Frente a esto, el ICA y Fenavi han fortalecido los protocolos de contención y sacrificio sanitario para evitar una propagación mayor de la enfermedad.

¿Podemos estar tranquilos frente a las aves de granja?

En Colombia, los casos de influenza aviar no se han presentado en aves de granja comercial, sino en especies de traspatio y silvestres. Eso nos mantiene tranquilos, pero también preparados frente a cualquier eventualidad sanitaria.

Cuando se genera una alerta en países cercanos, en Europa o en otros mercados, el ICA activa inmediatamente protocolos de prevención y control.

El perfil

Es ingeniera Industrial de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, Uptc, con estudios de posgrado en Economía para Ingenieros, una especialización en Proyectos y una maestría en Gestión Pública de la Universidad de los Andes. En el ICA ha impulsado políticas de modernización, fortalecimiento sanitario y seguridad agropecuaria, posicionando a Colombia como un referente internacional en la exportación de productos agrícolas y pecuarios. Su enfoque se centra en la digitalización de procesos, la capacitación de pequeños productores y el desarrollo de estrategias sostenibles.