“No es posible comparar datos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares con la Pila”

El estudio publicado por la Universidad de Antioquia, UdeA, según el cual existe una incongruencia entre los datos del Dane y los de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes, Pila, abrió un debate entre los principales gremios empresariales y la autoridad estadística del país. Mientras el Dane reporta la creación de 814.000 empleos formales en el último año, el estudio sostiene que la Pila evidencia la pérdida de 170.000 puestos de trabajo en ese mismo periodo.

Piedad Urdinola, directora del Dane, explicó que estas dos fuentes no son comparables. Señaló que, mientras la encuesta recoge lo que las personas declaran sobre su situación laboral, la Pila refleja los aportes al sistema de seguridad social, por lo que es normal que los resultados no coincidan.

¿Cómo se explica la diferencia que reporta la UdeA entre los datos del Dane y la Pila?

Con la entrada de Colombia a la Ocde en 2015, el Dane debe seguir los lineamientos, prácticas y estándares internacionales. En materia de mercado laboral, ese estándar es el de la OIT.

Para definir la informalidad, en la encuesta que realizamos también tenemos en cuenta la caracterización de las empresas, no solo la oferta de trabajo. Las empresas formales son aquellas que llevan contabilidad y tienen sus documentos en regla, como el registro mercantil.

Nosotros también conocemos el registro de la Pila y, a partir de este, elaboramos un producto llamado el Registro Estadístico de Relaciones Laborales, Relab. Allí es muy importante tener en cuenta que no todas las personas que cotizan en la Pila están ocupadas.

En esa lista podemos encontrar personas que son, por ejemplo, estudiantes, pensionados, rentistas o beneficiarios de programas especiales, así como voluntarios.
Por esta razón, la información debe depurarse para identificar con precisión los puestos de trabajo. Dadas las diferencias conceptuales, metodológicas y de cobertura entre las fuentes, no es posible realizar comparaciones directas entre la Gran Encuesta Integrada de Hogares, Geih, y los registros de la Pila.

Gremios como la Andi siguen expresando dudas sobre la consistencia de las cifras. ¿Han sostenido conversaciones con ellos sobre estas inquietudes?

La invitación siempre ha sido a que cualquier persona de la academia o cualquier técnico de cualquier sector venga, dialogue y trabaje con nosotros. Eso es precisamente lo que hemos hecho durante todo este tiempo. Mantenemos una comunicación permanente y explicamos cuáles son las diferencias entre las fuentes.

Los técnicos de la Andi ya conocen estas explicaciones. Quizás el doctor Bruce Mac Master aún no había conversado con ellos, pero nosotros sí lo hemos hecho desde hace mucho tiempo. De igual forma, al profesor de la UdeA, Edwin Esteban Torres, le respondimos mediante un comunicado en mayo y, hasta el momento, no hemos recibido respuesta.

Frente a esos ajustes y procesos de depuración que menciona para el Relab, ¿ese trabajo ya está incorporado en la metodología?

Sí. De hecho, toda esa información está disponible para consulta pública en la página web del Dane. Allí se puede encontrar el detalle del procesamiento y de los procedimientos que realizamos para construir el Relab, incluidas las etapas de depuración de la información que mencioné anteriormente.

El objetivo es brindar transparencia sobre cómo se produce esta estadística y ofrecer a los usuarios, incluidos los responsables de política pública, los elementos necesarios para comprender el alcance de cada fuente y seleccionar la más adecuada según el análisis o la decisión que se requiera, tanto en el sector público como en el privado.

¿Considera que la Gran Encuesta Integrada de Hogares sigue siendo la principal referencia para el diseño de políticas públicas en materia laboral? ¿Existe el riesgo de formular diagnósticos o tomar decisiones equivocadas si se utilizan únicamente los datos de la Pila?

Depende del propósito para el cual se requiera la información. Precisamente por eso el Dane produce y pone a disposición ambas fuentes. Tanto la Geih como el Relab cuentan con los estándares de calidad exigidos para la producción estadística oficial y responden a metodologías rigurosas.

La invitación es a consultar directamente la información publicada por el Dane, donde están disponibles las metodologías, los alcances y las características de cada operación estadística. Esto permite a los usuarios analizar, comparar y seleccionar la fuente más adecuada según sus necesidades de información y el tipo de decisión que vayan a tomar.