Fallo de la Corte Constitucional recupera autonomía de capitales sobre tope del ICA

La Sala Plena de la Corte Constitucional falló en favor del Distrito Especial de Cali y del municipio de Yopal en cuanto al pleito que se sostenía con Asobancaria sobre la fijación del tope máximo del impuesto ICA para el sector financiero.

El fallo de la alta corte permite que el tope para todas las capitales de Colombia sea de 33% para todas aquellas que decidan acogerse al régimen del ICA del Distrito Capital, siempre que se atiendan las particularidades tributarias de cada entidad territorial pero sin estar sujeto a lo que dicte el Concejo de Bogotá.

El antecedente de la decisión se centra en una demanda de Asobancaria, que había pedido que pidió que las demás ciudades debían subordinarse a la tasa de Bogotá. "Aunque el tope es de 33%, ninguna podía superar a Bogotá, que generalmente lo ha tenido en 14%", explicó la Alcaldía de Cali.

Cuando se le dio la razón a Asobancaria por parte del Consejo de Estado, Cali, Barranquilla y Yopal (con tarifas superiores al promedio nacional de 5%), la administración de la capital vallecaucana estuvo obligada a devolver los impuestos recaudados al sector financiero.

El Consejo de Estado declaró la nulidad parcial del acuerdo, bajo el argumento de que las ciudades capitales debían adoptar exactamente la misma tarifa fijada por el Concejo de Bogotá (14 por 1.000), sin importar las realidades económicas y fiscales particulares de cada ente territorial.

Sin embargo, la decisión de la alta corte (una votación de ocho magistrados a favor frente a uno en contra) le da autonomía a las capitales a definir el tope tarifario del impuesto ICA.

“La Corte Constitucional blindó el derecho de las regiones a decidir su futuro. Esta victoria es el resultado de una estrategia jurídica y financiera rigurosa, que demuestra que cuando defendemos con argumentos y técnica lo que nos pertenece, recuperamos la autonomía que nunca debimos perder. No se trata solo de plata; se trata de dignidad y de la capacidad de las ciudades para trazar su propio camino”, afirmó el alcalde de Cali, Alejandro Eder.

Por su parte, Jhon Quinchua, director del Departamento Administrativo de Hacienda detalló que la decisión le permite a Cali y a las demás capitales del país definir su política tributaria de acuerdo con su propia realidad económica y fiscal.

"Es importante precisar que no se trata de que hoy estemos recibiendo $200.000 millones adicionales, sino que en 2025, por cuenta de la interpretación equivocada del Consejo de Estado, la ciudad dejó de percibir una cifra cercana a los $200.000 millones. Recuperamos la capacidad de generar esos recursos, que son fundamentales para invertir en programas de seguridad ciudadana, atención a población vulnerable, mejoramiento de la infraestructura educativa y demás proyectos prioritarios para el desarrollo. Desde Hacienda seguiremos trabajando con rigor técnico para proteger las finanzas públicas”, concluyó Quinchua.