Gobierno de De la Espriella busca cambiar los estratos y el cobro de los servicios públicos

El Gobierno de Abelardo de la Espriella contempla transformar el sistema de estratificación socioeconómica en Colombia y modificar los criterios con los que se asignan los subsidios de servicios públicos. La propuesta está incluida en las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2026 - 2030 y busca que la capacidad económica de los hogares tenga mayor peso en la determinación de quién recibe ayudas y quién debe pagar contribuciones.

Actualmente, la estratificación de las viviendas, dividida en seis niveles, es uno de los principales referentes para establecer los subsidios y las contribuciones en las facturas de servicios públicos. Sin embargo, el Gobierno considera que este mecanismo presenta errores de inclusión y exclusión, pues no siempre refleja la situación económica real de las familias.

Por esta razón, el Departamento Nacional de Planeación, DNP, en coordinación con el Ministerio de Hacienda, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Dane, el Ministerio de Minas y Energía, el Ministerio de Vivienda y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, trabajaría en el fortalecimiento y actualización de la estratificación socioeconómica.

La propuesta contempla articular progresivamente este sistema con cuatro fuentes de información: las condiciones socioeconómicas de los hogares, los registros administrativos de las entidades públicas, las variables catastrales y los datos disponibles en el Registro Universal de Ingresos, RUI.

Con este cruce de información se busca identificar los ingresos, el nivel de vulnerabilidad y la capacidad de pago de cada hogar, con el propósito de mejorar la focalización de los recursos destinados a los subsidios y las contribuciones.

¿Cómo cambiaría la asignación de los subsidios?

Uno de los efectos que podría tener esta transformación es que el estrato deje de ser el principal referente para determinar quién recibe ayudas. Por ejemplo, una familia con ingresos medios o altos que viva en una vivienda de estrato dos podría dejar de recibir subsidios, mientras que un hogar de bajos ingresos ubicado en un sector de estrato alto podría acceder a estos beneficios si cumple los criterios de vulnerabilidad.

El cambio tendría alcance sobre cinco servicios públicos domiciliarios: energía eléctrica, gas combustible por redes, acueducto, alcantarillado y aseo.

La discusión sobre eliminar los estratos no es nueva. Durante el Gobierno de Gustavo Petro también se plantearon modificaciones a este sistema dentro de su Plan Nacional de Desarrollo, con el propósito de cambiar la forma de focalizar los subsidios y determinar los cobros de los servicios públicos.

Por ahora, las bases del nuevo Plan contemplan diseñar, validar y realizar pruebas piloto de una metodología que permita implementar progresivamente estos cambios. Todavía no se han definido nuevos porcentajes de subsidios o contribuciones, los umbrales de ingresos para acceder a las ayudas ni una fecha para su aplicación general.

De concretarse, dicha iniciativa representaría una transformación en la manera en que se distribuyen los subsidios de servicios públicos en Colombia, al dar mayor importancia a las condiciones económicas de los hogares y no solamente al estrato de la vivienda.