Gobierno insistirá en reforma a la salud y ordena la liquidación de las EPS en quiebra

Durante una nueva transmisión del Consejo de Ministros, el presidente Gustavo Petro informó que presentarán ante el Congreso nuevos proyectos de reforma a la salud y tributaria, esta vez como proyectos de ley. Además sugirió que las EPS en quiebra deberán ser liquidadas.

"Todas las EPS que estén en quiebra se liquidan, dentro o no. Ya no tenemos alternativas. El Congreso no aprobó la reforma y ya solo nos queda un último tramo. Las reformas a la salud y tributaria se presentarán de nuevo el 20 de julio como proyecto de ley. Será otro gobierno, otro Congreso y otra oportunidad. Dependerá del electorado colombiano", dijo el presidente Petro.

El jefe de estado señaló que la situación financiera de las Entidades Promotoras del Servicio de Salud es crítica, pues la deuda que arrastrarían sería cercana a $50 billones. "Sería un suicidio sacar este dinero de deuda del gobierno para trasladarlos a pagar la deuda de las EPS, que es pagar la deuda de los privados. Es mejor que se liquiden para no producir un daño a la estabilidad fiscal de Colombia", agregó.

"Les dimos más plata que nunca pero la deuda es tan grande y no hicieron reservas técnicas que era lo que obligaba a las empresas aseguradoras. Habría una quiebra total del Estado si atendemos esa deuda", añadió el mandatario.

Si se revisa el estado financiero de las EPS que operan en el país, 15 de 23 estarían sujetas a la liquidación en razón de su patrimonio actual. De acuerdo con cifras de la Superintendencia Nacional de Salud, Famisanar sería la primera en liquidarse pues tiene un déficit patrimonial de -$3,3 billones. Implicaría dejar en el limbo a 1,72 millones de afiliados del régimen contributivo y a 875.131 en el subsidiado; Famisanar abarca a 4,96% del total de afiliados al sistema de salud en Colombia.

La segunda que sufriría este desenlace es Coosalud, que con 306.862 en el régimen contributivo y 3,05 millones en el subsidiado (tiene a 6,42% de los usuarios del sistema), registró hasta noviembre de 2025 un déficit en el patrimonio de -$3,23 billones.

Entre las EPS que están intervenidas, la única que no sería liquidada es Cajacopi EPS, pues registra un patrimonio de $170.505 millones. En cambio, Sanitas (que fue liberada de la intervención en junio de 2025) es la EPS con el déficit patrimonial más acentuado con -$2,32 billones.

Otras de las entidades promotoras que no están intervenidas pero que estarían sujetas a la liquidación son Compensar con una insolvencia cercana a -$444.588 millones y AIC Epsi con -$409.783 millones. En total, las 15 EPS con déficit patrimonial sujetas a la liquidación le prestan el servicio de salud a 20,84 millones de afiliados, 39,77% del total nacional.

"Los propietarios de EPS liquidadas cuya deuda no se pueda financiar con la liquidación asumirán las deudas que falten", agregó Gustavo Petro.

La propuesta del ejecutivo sigue la línea que se había propuesto en el proyecto de reforma a la salud que se hundió en el Congreso. Esto en tanto que las EPS avanzarán en sistemas de referencia y contra referencia y se girarán los recursos a las redes de hospitales y clínicas directamente desde la Adres.

A su vez, habrá un tarifario de costos de la salud y flexible para el control de gastos del sistema y el giro desde ADRESS directamente a la red pública se hará a través de una fórmula matemática y automática que ya está desarrollando la cartera de Salud.

En cuanto a la Nueva EPS, Petro indicó que debe recibir el pago que el estado debe por ser propietaria de la mitad de esta EPS. En el mismo sentido, resaltó que Nueva EPS podría salir de la intervención después de un acondicionamiento económico y con la realización de la subasta de medicamentos "que no quisieron hacer los anteriores interventores".

Sobre el futuro de esta EPS, el jefe de estado señaló que será adscrita al Ministerio de Salud y Hacienda y el gobierno nacional pagará la deuda que le pertenece directamente a sus acreedores a través de Adres.

El mandatario también se refirió al hundimiento, de parte del Tribunal Administrativo de Antioquia, del decreto que permitía el traslado de usuarios de 6,6 millones de usuarios de las EPS más pequeñas a otras, como una medida para reorganizar la operación de las entidades según el tamaño y características de la población e implementar el sistema de salud preventivo.

Al respecto, Petro afirmó que "el tribunal acabó con la posibilidad de eficiencia en las EPS tanto intervenidas como no intervenidas. Si liquidamos las EPS, trasladar afiliados es casi imposible normativamente porque son afiliados que se quedan sin EPS".

A pesar de ello, el presidente Petro detalló que, pese a la orden de liquidación, ningún usuario quedará desamparado del sistema de salud en tanto que los usuarios serán atendidos por las EPS que no sean liquidadas. "El sistema de prevención ya en acción cubrirá al 100% de la población", agregó.