IVA, renta, fundaciones y dividendos, cartas que se juegan en la comisión

El exgerente del Banco de la República, Miguel Urrutia, ha expresado en varias ocasiones que es partidario de incrementar el impuesto de renta, debido a que lo considera un gravamen progresivo. Adicionalmente, el también exministro de Minas ha señalado que se deben igualar las tasas de IVA que se pagan, y que es necesario revisar las exenciones que tiene el sistema.

Para el director de Fedesarrollo, Leonardo Villar, las recomendaciones de la Ocde son el camino correcto para el país. De esta manera, Villar es partidario de reducir las tasas de impuestos que pagan las empresas, al mismo tiempo que se cobren gravámenes a más compañías y personas naturales. Además, Villar ha expresado que está de acuerdo con gravar los dividendos. 

El exministro de Hacienda Guillermo Perry se ha mostrado de acuerdo con aumentar la tasa y los productos cubiertos con el IVA. También ha sido partidario de bajar la tasa de tributación de las empresas mediante la reducción de lo que cuesta contratar un empleado.

Otra de las economistas reconocidas en el grupo es la presidenta del Consejo Privado de Competitividad, Rosario Córdoba, quien ha dicho en sus columnas en el diario El Colombiano, que el impuesto a la riqueza es contradictorio a las recomendaciones de la Ocde y que el 4x1.000 es el principal enemigo de la formalización laboral.

La experticia en temas tributarios, de acuerdo con los exdirectores de la Dian Horacio Ayala y Gustavo Cote, viene de los tributaristas Alfredo Lewin y Julio Roberto Piza. Lewin, quien fuera decano de la Universidad de los Andes, expresó que el principal reto que tendrá que afrontar la comisión es identificar los elementos que permitan hacer de la tributación un sistema más eficiente, equitativo y justo.

Para eso, Lewin aseguró que la comisión deberá revisar atentamente las tasas de tributación efectiva que pagan las  empresas y las personas naturales.

Por su parte Piza, a quien Cote destacó por ser alguien que ha estado trabajando el tema tributario a lo largo de toda su vida y por ser uno de los responsables de la modernización del sistema tributario bogotano, ha indicado que es necesaria una mayor simplicidad y equidad en el impuesto de renta que se cobra a personas naturales. Al referirse a la reforma del año pasado, Piza indicó que se dejó en manos de las empresas la aplicabilidad de la misma, por lo que se deberá trabajar para que las recomendaciones, de llegar a ser normas, puedan tener un control efectivo.

Para Cote, otra de las piezas clave dentro del esquema de esta comisión es el secretario de Hacienda de Bogotá, Ricardo Bonilla, porque como trabajador del Distrito tiene una gran experiencia en impuestos territoriales. Adicionalmente, en sus discusiones en el Consejo de Bogotá, Bonilla ha intentado que se simplifiquen los trámites tributarios en la capital, experiencia fundamental con el propósito de hacer más sencillo el estatuto nacional.

Soraya Montoya, directora de la Fundación Saldarriaga Concha, jugará un papel fundamental como la persona del comité con mayor experiencia en el manejo de entidades sin ánimo de lucro, ya que este es uno de los sectores más urgentes para el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas. Al respecto, Montoya indicó que está de acuerdo con los lineamientos que ha propuesto Cárdenas.

“Concuerdo con el ministro, y creo que todas las entidades sin ánimo de lucro estamos de acuerdo con él. En el sector necesitamos regulación, transparencia, buen gobierno. En general, somos entidades que contribuimos al desarrollo de este país. Sin embargo, hay algunas que no cumplen con una cantidad de requisitos mínimos”, dijo.

Finalmente, el último miembro del comité es Óscar Morales, quien tiene gran experiencia en la administración tributaria desde el sector empresarial.

Las tareas impuestas por MinHacienda
A pesar de que la comisión de expertos tributarios tiene como misión hacer recomendaciones para todo el estatuto de la materia, el Ministerio de Hacienda ya emitió las directrices bajo las cuales trabajarán los expertos. En una comunicación, la cartera de Hacienda explicó que la labor que desarrollará la comisión deberá centrarse en “el estudio del régimen tributario especial del Impuesto sobre la renta y complementarios, el régimen de las entidades sin ánimo de lucro, los beneficios tributarios existentes y las razones que los justifican, el régimen del Impuestos sobre las ventas y el régimen aplicable a los impuestos, tasas y contribuciones de carácter territorial, entre otros asuntos”. Con estas directrices, según el exdirector de la Dian Gustavo Cote, el Ministerio lo que busca es terminar de estudiar los asuntos que han quedado pendientes de las discusiones que se han dado en el Congreso para las reformas tributarias de 2012 y 2014.

Las opiniones

Horacio Ayala
Exdirector de la Dian
“Me parece muy bien, hay unas personas brillantes, con mucha experiencia en el tema. Hay dos tributaristas excelentes y economistas muy reconocidos. Sin embargo, debo admitir que hay personas que desconozco”.

Gustavo Cote
Exdirector de la Dian
“No puede quedarse en medidas para el futuro inmediato. Tiene que mirar a fondo las exenciones, el IVA, buscar progresividad en renta y simplificar los procedimientos”.

Miguel Urrutia
Exgerente del Banco de la República
Graduado de Harvard en 1961, con estudios de posgrado en Berkeley y Yale. En su carrera ha sido director de Planeación Nacional, ministro de Minas, director de Fedesarrollo, gerente en el BID, gerente del Emisor, y hoy es profesor de la Universidad de los Andes. Al ser consultado por el contenido ideal de una reforma tributaria, Urrutia se ha mostrado partidario de aumentar el impuesto a la renta por ser progresivo.

Leonardo Villar
Director de Fedesarrollo
Economista graduado de la Universidad de los Andes en 1981, con estudios de posgrado en la misma institución y en London School of Economics. Se ha desempeñado como viceministro técnico de Hacienda (1994-1997), y ha sido miembro directivo de la Junta del Banco de la República (1997-2009). Actualmente se desempeña como director de Fedesarrollo. Villar se ha mostrado a favor de gravar los dividendos.

Guillermo Perry
Exministro de Hacienda
Habiéndose graduado como ingeniero de la Universidad de los Andes en 1967, Perry hizo sus estudios de posgrado en la misma institución y el Massachusetts Institute of Technology. Actualmente es profesor de los Andes, fue ministro de Minas y de Hacienda. También estuvo en la Asamblea Nacional Constituyente y fue economista jefe para la región del Banco Mundial . Perry ha dicho que se debería subir el IVA.

Rosario Córdoba
Presidenta Consejo Privado competitividad
Economista y magíster de la Universidad de los Andes, Córdoba fue directora de la revista Dinero por 13 años. Allí ganó varios premios de periodismo por su labor. Además, ha sido investigadora de Fedesarrollo y asesora del Ministerio de Hacienda. Hoy en día es la presidenta del Consejo Privado de Competitividad. Córdoba dijo que se necesita un estatuto tributario equitativo y que no vaya contra la competitividad.

Ricardo Bonilla
Secretario de Hacienda de Bogotá
Bonilla tiene estudios de economía en la Universidad Nacional y grado de dicha carrera de la Universidad Jorge Tadeo Lozano. Además, hizo su posgrado en la universidad Rennes I (Francia) y es candidato a doctor de Ciencias Económicas de la misma universidad. Antes de ser secretario de Hacienda, dirigió varios programas en la Universidad Nacional. Por su posición actual, tiene experiencia en impuestos territoriales.

Julio Roberto Piza
Director departamento de derecho Fiscal Universidad del Externado
Abogado del Externado, con posgrados en el Instituto de Estudios Fiscales y en el Externado. Ha sido profesor del Rosario y en el Externado, donde es director del Departamento de Derecho Fiscal. También es socio fundador de la firma Piza y Caballero Consultores Tributarios, y fue director de Impuestos Nacionales y secretario de Hacienda. Piza cree que se necesita mayor simplicidad y equidad en impuesto de renta.

Alfredo Lewin
Abogado experto en tributación
Abogado de la Universidad de los Andes, con posgrado en Harvard, Lewin fue decano de la Facultad de Derecho de los Andes. También es exconjuez de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado, es expresidente del Capítulo de Colombia de la International Fiscal Association y del Instituto Colombiano de Derecho Tributario. El socio fundador de Lewin & Wills Abogados dijo que deberán revisar las tasas de tributación.

Soraya  Montoya
Directora Fundación Saldarriaga Concha
Montoya es médica cirujana de la Universidad Pontificia Bolivariana, con formación en alta dirección en el Inalde y la Universidad de los Andes, así como un posgrado en administración de programas de salud en Harvard. La directora de la Fundación Saldarriaga Concha aseguró que está de acuerdo con el ministro de Hacienda en que las entidades sin ánimo de lucro necesitan mayor transparencia.

Óscar Darío Morales
Expresidente de Deloitte
Morales se graduó de pregado en Contaduría Pública de la Pontificia Universidad Javeriana de Cali. Además, tiene una especialización en Finanzas de la misma universidad. Morales posee una larga carrera en compañías auditoras y ha sido miembro de múltiples juntas directivas, incluyendo las de Propal, Carpak, Integrar, Pensiones y Cesantías Colpatria, la Cámara de Comercio de Cali, la Andi y Ciamsa, entre otros.