Los retos de implementación del TLC con Estados Unidos tienen avance de 82%

Andrea Carranza Garzón - acarranza@larepublica.com.co

En dos semanas se llevará a cabo la Cumbre de las Américas y aún hay expectativas sobre si la implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos estará lista para el evento.

El zar del TLC, Hernando José Gómez, dijo en entrevista con LR que se ha avanzado un 82% en las 250 actividades identificadas en los 53 retos que tiene el Gobierno en este proceso . Aunque no se comprometió con una fecha, dijo que espera que haya un buen ambiente para que el llamado del presidente Santos de tener lista la implementación para la Cumbre se haga realidad.

El trabajo ha sido intenso, según Gómez. Con el fin de identificar apuestas sectoriales y de clusters se ha reunido con empresarios en Bucaramanga, Cartagena, Villavicencio, entre otras ciudades. Su próximo acercamiento será con el presidente de la Andi, Luis Carlos Villegas.

¿Estará lista la implementación del TLC antes de la Cumbre?
Todos esperamos que sí. Eso lo lidera el Ministerio de Comercio y espero que exista un buen ambiente y un deseo de todas las partes para que así sea.

¿Y de ser así para cuándo entraría en vigencia el acuerdo?
Esa es una definición que tendrían que hacer los Presidentes, pero sería muy pronto y todos esperamos que sea el segundo semestre de este año.

¿Cuántos retos tiene el Gobierno en materia de implementación del TLC?
Tenemos 53 retos. Hay temas como el manejo de los contingentes en la aduana, la reestructuración del Invima, el fortalecimiento del ICA y todos están en proceso. Lo que tenemos es que de esos 53 retos hay 250 actividades y lo que podemos decir es que afortunadamente vamos cumpliendo el 82% de las actividades. Hay un 18% que tenemos retrasadas, pero estamos empujando; sin embargo, el gran grueso se viene cumpliendo de acuerdo con los cronogramas y los planes de trabajo que se tienen establecidos para este propósito.

¿Qué es lo que más le preocupa de ese 18%?
Hay temas de reforma en la aduana que van a ser muy importantes porque implica cumplir con unas obligaciones que tenemos en el tratado. Necesitamos procedimientos aduaneros simplificados y reducir costos, este es uno de los grandes retos que tenemos en términos del aprovechamiento del TLC. En esto se debe avanzar rápidamente.

¿Para cuándo espera avanzar completamente?
Creo que indudablemente lo más importante es que no nos atrasemos en los temas que son más sensibles como el control de los contingentes arancelarios. Buena parte de esa labor va a recaer en la aduana.

¿Dentro de esos retos está la parte normativa?
No, eso es aparte y lo viene manejando el Ministerio de Comercio y también ha participado el ministro del Interior. Las leyes que hacen falta deben estar todas listas en la semana después de Semana Santa.

¿Vamos colgados en este proceso?
No, eso viene por buen camino. Venimos trabajando de la mano el Gobierno colombiano con el norteamericano para que todo esto proceda de la manera más expedita posible y todos estamos optimistas.

¿Para cuándo estaría la reestructuración del Invima?
Eso se está trabajando adecuadamente. Lo está trabajando la señora ministra de Salud y en las altas consejerías en Palacio y aspiro que para mediados de abril ya debamos tener la reestructuración del Invima.

¿Qué trabajo han hecho con los empresarios en materia de aprovechamiento del TLC?
Hemos venido identificando en cada uno de los sectores dónde están los cuellos botellas, qué se requiere para poder desarrollar una oferta exportable, pueden ser de diferente orden los cuellos de botella. Identificamos dónde están los problemas y con eso buscamos quiénes serían los responsables para solucionarlos. Lo que necesitamos son unos programas muy específicos de trabajo de acuerdo con los sectores y clusters que se definan y todo esto aterrizado en cada una de las regiones porque todo esto tiene que tener una expresión regional.

¿Ha faltado liderazgo empresarial?
No, lo que pasa es que cuando hagamos unas apuestas productivas, unas apuestas sectoriales o de clusters es muy importante tener claramente identificados los líderes empresariales, que son los que se tienen que echar al hombro todo el proceso y hacer el liderazgo, poder ser quienes generen una interlocución permanente con las entidades del Estado que correspondan. No es suficiente tener una oportunidad, necesitamos tener un liderazgo en cada una de estas apuestas para que de verdad podamos ser efectivos en el desarrollo de la oferta exportable.

Usted ha hablado de la importancia de la especialización de los sectores. ¿Por qué es necesaria y en qué sectores específicamente?
Los sectores manufacturero y servicios van a requerir unos procesos de especialización muy grandes. Vamos a observar esos procesos de especialización en todos los sectores porque evidentemente necesitamos lograr conectarnos en las cadenas globales de valor y muchas están fragmentadas a nivel regional o internacional, entonces tenemos que saber qué tipo de productos son los que podemos realizar con competitividad a nivel mundial, y eso implica que naturalmente no podemos producir todo tipo de productos sino que tenemos que especializarnos en algunos en cada sector, donde podamos atender de manera competitiva las necesidades de las cadenas globales de valor.

Tareas sanitarias y fitosanitarias
Según el zar del TLC, Hernando José Gómez, el desarrollo y modernización en los protocolos sanitarios y fitosanitarios y su cumplimiento interno es clave para que en el corto plazo se logre el acceso para productos como la carne y algunas áreas en frutales, como aguacates, melones, piñas, entre otros. El funcionario dijo que están trabajando de la mano con el Ministerio de la Agricultura. 'El foco que estamos teniendo es apuntar a productos que tengan mercados gruesos, grandes y voluminosos en Estados Unidos donde la penetración de importaciones sea importante. Tenemos que focalizarnos en aquellas cosas que nos puedan dar réditos importantes en el corto plazo', dijo el experto.

La opinión

Michael Mckinley
Embajador de Estados Unidos en Colombia

'El anuncio de la implementación se hará más pronto de lo esperado. La tarea de las cámaras de comercio será despertar el interés en EE.UU'.

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