Modernizar la Dian costará la cuarta parte de lo presupuestado inicialmente

“Cuando llegamos a la entidad teníamos unos estimativos y estudios que, después de revisarlos en detalle, nos dimos cuenta de que eran muchísimo más altos de lo que realmente va a costar la modernización de la Dian. Estimo que puede estar en alrededor de US$500 millones ($1,5 billones). Antes estábamos hablando que podía ser cuatro veces esta cifra”. Con esta frase, José Andrés Romero, director de la entidad encargada de los impuestos y aduanas nacionales, presentó ayer el informe del plan para renovar a la Dian, que costará menos de lo esperado.

Hace seis meses, cuando Romero asumió como director, se le encomendó no solo la tarea de actualizar y transformar los sistemas tecnológicos, sino también una renovación de la planta de personal. Inicialmente, se calculó que el proceso costaría cerca de $6 billones: $3 billones para invertir en tecnología y entre $2,5 billones y $3 billones para contratación, con el fin de ampliar a la nómina en 8.000 funcionarios.

“El cambio que necesita la Dian es más profundo que comprar o modernizar unos equipos o un software”, aseguró Romero, quien explicó que la transformación tecnológica no se puede dar sin un cambio en las personas y los procesos.

El director informó que el año pasado la entidad, que actualmente cuenta con alrededor de 11.500 empleados, recibió 48.000 hojas de vida. De ellas, 8.000 cumplían con el perfil de la Dian, y finalmente se reclutaron 796 funcionarios nuevos.

Adicionalmente, Romero anunció que la entidad tendrá cambios en su estructura que contemplan la creación de unidades de trabajo para investigaciones criminales y denuncias, factura electrónica, analítica, administración del Régimen Simple y formación y desarrollo del talento.
Adicionalmente, se reestructurará la Policía Fiscal y Aduanera.

En cuanto al cambio de plataformas, Romero confirmó que en marzo comenzará a tramitar un crédito con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y con el Banco Mundial y que en junio comenzará a trabajar en la formulación de la estrategia de cambio tecnológico y un plan de acción detallado, que se presentará en octubre para arrancar su implementación.

“En este proceso de estructuración de los créditos los bancos vienen y revisan en el detalle el presupuesto, invitan a los posibles proveedores a hacer propuestas para fines estadísticos y estudios de mercado y así estar seguros de cuánto va a costar la renovación. Los US$500 millones no son solo para invertir este año, sino que irán apropiando en el presupuesto a medida que vaya avanzando el gobierno”, aseguró Romero. Gustavo Cote, exdirector de la entidad, sostuvo que “es indiscutible que la Dian necesita urgentemente ese proceso de modernización a nivel de la plataforma informativa que utiliza para administrar y controlar los tributos”.

Según el exfuncionario, este es un proceso “que no se hace de un día para otro”, y que un horizonte de tres años se ve aceptable para consolidar una plataforma informática más robusta. Mientras toda esta tarea se lleva a cabo, la entidad dio a conocer que centrará su atención en tres proyectos en 2019: la masificación de la factura electrónica y su correspondiente analítica, la implementación del Régimen Simple y la modernización de la Aduana.