Solo quedan Conconcreto y Solarte en la puja por obras de proyecto Hidroituango

Con la entrega de la calificación final de la licitación de la represa de Hidroituango, empieza a hacerse realidad la construcción de uno de los proyectos hidroeléctricos más importantes del país, que permitirá abastecer de energía no solo el territorio nacional, sino también exportarla.

La licitación fue abierta por EPM desde el año pasado y se encontraba en proceso de análisis con total hermetismo. Ayer se reactivó el proceso con la entrega del informe de evaluación, decisión con la cual EPM deja habilitados para continuar en la puja por el millonario contrato, que sería adjudicado en agosto, a los consorcios liderados por las firmas colombianas Conconcreto y Solarte entre quienes la diferencia económica de sus ofertas es de cerca de $200.000 millones.

Consorcios descalificados

Por no cumplir con los requisitos de acreditación de experiencia que exigía el pliego de condiciones de la licitación de construcción de la presa central y obras asociadas a la Hidroeléctrica de Ituango, la Unión Temporal A.O.C.O. y el Consorcio Pescadero Ituango quedaron por fuera. No fue aceptada la experiencia de la Unión Temporal A.O.C.O. que está integrada por Acciona Infraestructuras S.A., Construcciones El Cóndor S.A., Constructora OAS Ltda., y Obras Subterráneas S.A., según el comité evaluador las obras que Acciona Infraestructuras pretendía acreditar son el resultado del aporte en especie que hizo Entrecanales y Tavora S.A. a Necso Entrecanales Cubiertas S.A.

(hoy Acciona Infraestructuras) situación que va en contra con lo establecido en el pliego.'No se aceptará experiencia que provenga de los siguientes eventos: de sociedades escindentes como resultado de una escisión, de sociedades cedentes como resultado de una cesión de activos y pasivos, de sociedades que hayan recibido de otras sociedades aportes en especie y de sociedades objeto de un proceso de fusión', señala el pliego de condiciones de la licitación.Frente a esta restricción la Unión Temporal presentó una solicitud de nulidad ante el Juzgado Décimo Civil del Circuito de Medellín, pues la adenda que la incluyó fue publicada tres días antes del cierre del proceso.

Además, algunas de las firmas que no pudieron licitar enviaron una carta a EPM presentando sus observaciones al proceso. Por su parte, la descalificación del Consorcio Pescadero Ituango integrado por las firmas Constructora Andrade Gutiérrez S.A., Impregilo S.p.A. y Conciviles S.A., también fue por rechazo a la experiencia presentada debido a que la Constructora Andrade Gutiérrez acreditó el 50% de las obras que como subcontratista había realizado en Brasil para la compañía Norberto Odebrecht quien también participa en esta licitación como parte del Consorcio OMS Ituango y acreditó el ciento ciento las mismas obras.

El pliego señala que: 'en caso de requerir acreditar y certificar una experiencia ejecutada o en ejecución mediante un subcontrato, esta será aceptada por EPM si el contratista que lo subcontrató no lo acredita y certifica en el presente proceso'. Aunque los consorcios rechazados tienen la posibilidad de aclarar las objeciones, lo cierto es que en este punto los únicos habilitados son el Consorcio CCC Ituango integrado por Construçoes e Comércio Camargo Corrêa S.A., Conconcreto S.A. y Coninsa Ramón H S.A.; y el Consorcio OMS Ituango del que hacen parte Constructora Norberto Odebrecht S.A., Mincivil S.A. y los Solarte con CSS Constructores S.A.

Oferentes tienen seis días para hacer reclamaciones

Según el comité evaluador de EPM, los resultados del informe permanecerán a disposición de los proponentes por tres días hábiles con el fin de que presenten, por escrito, las observaciones 'a más tardar dentro de los tres días hábiles siguientes al vencimiento del término anterior. En ejercicio de esa facultad los proponentes no podrán, completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas so pena de ser eliminadas'. El pliego de condiciones de la licitación también establece que si luego de este proceso y de publicar el informe de recomendación y aceptación de propuestas persisten las observaciones, cualquiera de los proponentes podrá solicitar al gerente de EPM la celebración de una audiencia pública con el fin de presentar sus reparos para que sean atendidos por la entidad.

Las opiniones

Juan Esteban Calle

Gerente de EPM

“En este tipo de licitaciones se reciben observaciones y eso es normal, pero existe el espacio adecuado para que los proponentes expongan sus argumentos. Este es un proceso amplio y transparente”.

Germán Corredor

Director del Observatorio de Energía de la Universidad Nacional

“Hidroituango ha sido considerada una de las obras más importantes del país porque va a aumentar la energía disponible a partir del 2018, además permitirá avanzar en la exportación de los excedentes”.