Contraloría detectó vacíos normativos que afectan medidas cautelares de Supersubsidio
viernes, 27 de marzo de 2026
La Contraloría también encontró que la duración de las medidas cautelares no tiene límite temporal, y algunas se prolongaron durante varias vigencias
La Contraloría General de la República, a través de su Delegada para el Sector Trabajo, presentó un estudio sectorial sobre las medidas cautelares adoptadas por la Superintendencia del Subsidio Familiar, Supersubsidio, a las Cajas de Compensación Familiar, CCF, en el que evidenció vacíos normativos y debilidades operativas que afectan su eficacia y eficiencia.
El análisis incluyó 24 medidas cautelares implementadas entre 2019 y 2023. De estas, nueve (38%) alcanzaron calificación satisfactoria, trece (54%) fueron evaluadas como no satisfactorias y dos (8%) correspondieron a casos atípicos que no pudieron calificarse.
El estudio indicó que los problemas financieros de las CCF, especialmente relacionados con programas de salud, así como debilidades legales, administrativas y de gobierno corporativo, fueron el origen de muchas de las intervenciones.
La Contraloría también encontró que la duración de las medidas cautelares no tiene límite temporal, y algunas se prolongaron durante varias vigencias. La falta de tipificación de causales, criterios, procedimientos y temporalidad en la norma puede generar prácticas inequitativas y discrecionalidad en la Supersubsidio.
En la actualidad, 13 de las 42 Cajas de Compensación Familiar presentan alguna medida cautelar: dos en vigilancia especial, dos en intervención administrativa parcial y nueve en intervención administrativa total.
El estudio de la Contraloría fue tenido en cuenta por la Corte Constitucional en la declaratoria de inconstitucionalidad diferida del régimen vigente. Mediante la Sentencia C-298 del 3 de julio de 2025, la Corte ordenó al Congreso expedir, a más tardar el 21 de junio de 2027, un nuevo régimen cautelar y sancionatorio para el Sistema de Subsidio Familiar, con el fin de garantizar transparencia, eficacia y equidad.
La Contraloría continúa haciendo seguimiento al asunto y en el primer semestre de 2026 adelanta un nuevo estudio sectorial para revisar la incidencia de la Sentencia C-298 en la adopción de las medidas cautelares por parte de la Supersubsidio.