Colpensiones y Asofondos chocan luego de la suspensión de traslado de recursos

El Consejo de Estado suspendió ayer totalmente el Decreto 0415 del 20 de abril de 2026, con el que se buscaba el traslado de $25 billones de las AFP a Colpensiones, recursos que corresponden a las personas que hicieron uso del traslado exprés contenido en la Ley 2381 de 2024 (reforma pensional). El alto tribunal suspendió primero $20 billones y ayer paralizó el traslado de los $5 billones restantes. Tanto Colpensiones como Asofondos han expuesto sus argumentos sobre la decisión, lo que ha generado un choque de cifras, conceptos e idoneidad de la medida. Mientras el administrador del Régimen de Prima Media alega insostenibilidad del sistema, el gremio argumenta que sí tiene los recursos.

Posición de Colpensiones

Jaime Dussán, presidente de Colpensiones, aseguró que los $5 billones corresponden al pago que se le hará a las más de 25.000 personas que se trasladaron y llenaron los requisitos para reconocer su derecho pensional. "Lamentablemente, con esta decisión del Consejo de Estado, se afecta notoriamente la sostenibilidad económica del régimen pensional colombiano, en este caso Colpensiones", dijo.

El directivo aseguró que los pagos de las mesadas pensionales de las personas que se trasladaron voluntariamente del Rais al Régimen de Prima Media se están sacando del presupuesto de Colpensiones. Agregó que la decisión del alto tribunal no implica que no deba girarse el dinero.

"La plata debe girarse y seguramente los 25.000 ciudadanos que hemos pensionado saldrán a los fondos privados a pedir, mediante derechos de petición o tutela, que, por favor, se les traslade la plata a Colpensiones para poder mantener la sostenibilidad del sistema. En ese sentido, podremos tener rápidamente los recursos para pagarles puntualmente sus respectivas pensiones como lo hacemos", dijo.

Dussán agregó que se pactó con las AFP modalidades de pago ante la afirmación de que los recursos no estaban disponibles en efectivo. Por ello, la semana pasada se hizo un otrosí con la Fiduprevisora para crear un fondo para un pago "en papel".

El directivo dijo que tiene "la certeza" de que las decisiones judiciales que se tomen en adelante "serán responsables". También hizo un llamado a la Corte Constitucional para destrabar la Ley 2381, la cual sigue en revisión.

"La Corte Constitucional lleva dos años y tiene que tomar una decisión para saber si está vigente la Ley 2381 en su totalidad o parcialmente, o regresamos todos a la Ley 100. En todos los casos, en la Ley 100, como en el artículo en referencia de la Ley 2381, es decir, el 76, se dice lo mismo: que cuando la gente se traslade de un fondo privado a Colpensiones o de Colpensiones a un fondo privado y llena los requisitos pensionales, los recursos se deben trasladar", dijo.

Ante la decisión del Consejo de Estado, el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Trabajo y Colpensiones presentaron un recurso de súplica para resolver la suspensión provisional. Dussán cree que el tema debe estudiarse con mayor "responsabilidad y profundidad" y así confirmar preceptos constitucionales.

Posición de Asofondos

Andrés Velasco, presidente de Asofondos, en respuesta a las declaraciones de Colpensiones, explicó que la Ley 2381 dice que los recursos deben "ahorrarse y ganar rentabilidad". Asimismo, los recursos solo podrán ser trasladados cuando se haya creado el Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo, el cual no se ha estipulado porque la Corte Constitucional tiene en pausa la reforma pensional.

Explicó, en contraposición a Dussán, que hay suficientes recursos en Colpensiones para pagar las pensiones con las siguientes cifras. Hay alrededor de 120.000 traslados por medio de la ventana de oportunidad de la reforma pensional. De ellos, hay 100.000 que continúan cotizando en el Régimen de Prima Media. Estos generan aportes de alrededor de $600.000 millones anuales y las pensiones de las 20.000 personas restantes cuestan $450.000 millones anuales. "Entonces, si hace falta plata para pagar pensiones, no es porque estos traslados les estén generando un déficit; debe ser por otra razón", dijo.

"En Colpensiones los recursos no se ahorran, se gastan. Todos los traslados que nosotros les hacemos bajo la Ley 100, de las personas que se pasan faltándoles más de 10 años para pensionarse, se vuelven inmediatamente un gasto corriente de 2026 para el pago de mesadas", explicó. El dirigente gremial aseguró que el mismo Gobierno propuso que los recursos deben ahorrarse, mas no gastarse.

"Entonces, esa es la razón. Estos son traslados de una ventana de dos años, son excepcionales para que las personas que están a menos de 10 años de pensionarse se pudieran trasladar. Son traslados que están prohibidos en el contexto de la Ley 100 y por eso yo entiendo que es difícil entender que la lógica cambió, porque el destino de estos recursos, según la ley, es el ahorro", dijo.

Sobre el dinero administrado por las AFP, Velasco aseguró que los recursos están invertidos en TES, alrededor de 70% de ellos. Recordó que las entidades del gremio son ampliamente reguladas y los recursos administrados son vigilados de forma constante por la Superfinanciera.

"Nunca se ha perdido un centavo de los recursos de los colombianos administrados por los fondos de pensiones porque, de otra forma, no tendríamos la licencia de administración. Entonces, lo que estamos haciendo es cumpliendo la ley, lo que está haciendo el Consejo de Estado es hacer cumplir la ley y proteger estos recursos que son de los 52 millones de colombianos que necesitan saber que existe un futuro pensional", agregó.