SIC formula cargos a Visa y Mastercard por supuestamente afectar la libre competencia
martes, 19 de septiembre de 2023
La entidad investiga si las franquicias desarrollaron una estrategia para obstaculizar a los agentes agregadores, que ofrecían mejores condiciones
La Superintendencia de Industria y Comercio formuló un pliego de cargos contra Visa y Mastercard por, supuestamente, obstaculizar las actividades de agentes agregadores de pagos en el mercado, quienes ofrecían mejores condiciones por usar sus productos.
De acuerdo con la Superindustria, los agentes agregadores "facilitan a los consumidores colombianos acceder a productos y servicios de comercios extranjeros, al permitir realizar el pago en pesos colombianos y elegir el número de cuotas al que quieren diferir su pago. Además, es un modelo de negocio menos costoso para los consumidores al compararlo con el que sería ofrecido con la intervención de Visa y Mastercard".
Sin embargo, la entidad señaló que las franquicias estarían implementando una estrategia basada en dos actuaciones. La primera, consiste en que Visa y Mastercard habrían creado un programa propio para reemplazar el modelo de negocio empleado por los agregadores de pagos, el cual les habría generado mayores costos, lo que, en consecuencia, habría comprometido su permanencia en el mercado.
Y la segunda actuación se habría dado con el envío de una serie de comunicaciones a distintos bancos "con el presunto propósito de impedir que mantuvieran relaciones comerciales con los agregadores de pagos que no se acogieran a sus programas", aseguró la SIC.
Agregó que como los bancos son indispensables para el desarrollo de las actividades de los agregadores de pagos, las comunicaciones que enviaron Visa y Mastercard habrían sido idóneas para impedir que los agregadores continuaran en el mercado.
El ente de control también señaló que las franquicias tenían tres objetivos con el que estarían atentando contra la libre competencia en el mercado de pagos con tarjeta.
El primero era obstaculizar el libre desarrollo de los agentes agregadores de pagos, ya que los programas de las franquicias imponían condiciones que limitarían sus operaciones. También habrían desalentado el uso de modelos alternativos en el comercio electrónico, lo cual afectaría el bienestar de los consumidores
El segundo objetivo tendría efectos explotativos dirigidos a capturar las ganancias obtenidas por el modelo utilizado por los agregadores y trasladarlas hacia los programas controlados por las franquicias.
Y tercero, la supuesta estrategia de Visa y Mastercard tendría efectos exclusorios que consistían en desincentivar el mantenimiento de las relaciones comerciales entre los bancos y los agregadores de pagos. También, encarecer el funcionamiento del modelo de negocio de los agregadores de pago.
Son seis personas jurídicas que están bajo la lupa de la SIC en las dos investigaciones. Esta son Mastercard International Incorporated, Mastercard Colombia Administradora S.A., Mastercard Colombia INC. Sucursal Colombia, Visa International Service Association, Visa Colombia S.A. yVisa Colombia Support Services S.A.
"De ser comprobadas las conductas, la Superindustria podrá imponer multas hasta de 100.000 smlmv, equivalentes a $116.000 millones por cada infracción; y a las personas naturales que hubieran colaborado, facilitado, autorizado, ejecutado o tolerado las conductas anticompetitivas, hasta de 2.000 smlmv, equivalentes a $2.320 millones", concluyó la Superindustria.