China lanza su hoja de ruta más ambiciosa hacia América Latina y el Caribe

China publicó este miércoles el “Documento sobre la Política de China hacia América Latina y el Caribe”, el tercero de este tipo desde 2008, en el que reafirma su visión estratégica hacia una región que considera “una parte esencial del Sur Global” y con un peso en la gobernanza internacional.

La publicación no es menor: el país asiático enmarca a América Latina y el Caribe como un bloque que, según el texto, está ganando un papel central en la “causa del progreso de la humanidad”. En un mundo descrito como “cambiante y lleno de desafíos”, China presenta a la región como un socio indispensable para avanzar en desarrollo, estabilidad y cooperación multilateral.

Los cinco grandes programas: el núcleo de la estrategia china

El documento organiza la cooperación en torno a cinco grandes áreas que Pekín denomina programas de solidaridad, desarrollo, civilizaciones, paz y pueblos.

1. Programa de la solidaridad

El plan presentado por Beijing busca reforzar el diálogo político con América Latina y el Caribe, promoviendo más reuniones entre líderes, intercambio de experiencias sobre cómo gobernar y una comunicación constante sobre temas importantes para ambas partes. China también valora que la mayoría de los países de la región apoyen el principio de “una sola China” y asegura que seguirá respaldando a ALC en temas esenciales como soberanía, seguridad y desarrollo.

Para hacer más sólida esta relación, propone activar y modernizar los mecanismos de diálogo existentes, como comisiones mixtas y consultas políticas, para que la cooperación entre gobiernos sea más efectiva. También quiere fortalecer los lazos entre parlamentos y partidos políticos, fomentando visitas e intercambios para crear mayor confianza.

En el escenario internacional, invita a la región a sumarse a la Iniciativa para la Gobernanza Global, que busca defender el multilateralismo, reformar el sistema económico mundial y dar más voz al Sur Global en organismos como la ONU, el FMI y la OMC. Además, rechaza cualquier forma de imposición o hegemonía y apuesta por mantener un comercio abierto y cadenas de suministro estables.

Beijing destaca el papel clave de la Celac y del Foro China-Celac como espacios para profundizar la cooperación. También promete dar apoyo especial a los países más vulnerables de la región y propone preparar una futura Cumbre China-Celac cuando el contexto sea favorable.

2. Programa del desarrollo

Es la columna vertebral del documento. China propone una cooperación económica integral que abarca comercio, finanzas, energía, agricultura, innovación y tecnología avanzada.

Uno de los pilares es la construcción conjunta de la Franja y la Ruta de alta calidad, con proyectos seguros, verdes y de alto nivel que articulen estrategias de desarrollo y fomenten la modernización. En materia económica, China busca ampliar el comercio bilateral, diversificar productos, promover servicios digitales y facilitar inversiones a largo plazo. Propone fortalecer los foros empresariales, negociar acuerdos de inversión y evitar la doble imposición.

La cooperación financiera también ocupa un rol clave, con medidas para facilitar pagos en monedas locales, impulsar bonos panda, ampliar líneas de crédito preferenciales y coordinar acciones entre bancos centrales. En paralelo, China plantea profundizar la cooperación energética con ALC, tanto en petróleo y gas como en energías limpias, hidrógeno y energía nuclear con fines pacíficos, además de estudiar mecanismos de suministro estable y liquidación en monedas locales.

En infraestructura, propone trabajar en transporte, telecomunicaciones, energías renovables y ciudades inteligentes, fomentando la participación de empresas y bancos chinos para fortalecer la conectividad regional. En la industria, busca alinear estrategias, apoyar la manufactura verde, desarrollar cadenas de suministro más resilientes y promover el crecimiento de las Pymes. El ámbito agrícola también es prioritario: se fomentará el comercio de productos, la cooperación científica y la construcción de proyectos tecnológicos para fortalecer la seguridad alimentaria de la región.

La innovación científico-tecnológica ocupa un espacio central, con planes para ampliar la cooperación en inteligencia artificial, aeroespacial, nuevas energías, biomedicina y materiales avanzados. China propone crear laboratorios conjuntos, promover intercambios de jóvenes científicos y apoyar centros de innovación como el de Alimentación Sostenible.

También hace énfasis en la lucha contra el cambio climático, el cuidado ambiental y la gestión de desastres, apoyando especialmente a los países más vulnerables como los pequeños Estados insulares. Propone cooperación en biodiversidad, prevención de desastres, ciudades verdes y sistemas de alerta temprana.

3. Programa de las civilizaciones

Este eje abarca la cooperación cultural, educativa, deportiva, comunicacional y académica. China propone implementar la Iniciativa para la Civilización Global, que promueve el respeto entre culturas, la igualdad civilizatoria y el diálogo intercultural. Ofrece organizar festivales, conferencias, exposiciones, investigación arqueológica conjunta y cooperación para combatir el tráfico ilícito de bienes culturales.

En educación, China ofrece más intercambios entre estudiantes y profesores, becas, formación profesional y proyectos conjuntos de investigación. También apoyará la enseñanza del idioma chino mediante institutos, centros educativos y campamentos culturales. Además, propone colaborar en educación digital y compartir su experiencia en ese campo.

En deportes, ambos lados aumentarían los intercambios entre deportistas, entrenadores y organizaciones deportivas para aprender unos de otros. En medios de comunicación, China busca cooperar en radio, cine, televisión, prensa e internet. Esto incluye producir programas juntos, intercambiar periodistas, traducir series y películas, y apoyar la capacitación de comunicadores de ALC.

4. Programa de la paz

En el ámbito militar, China propone aumentar los intercambios con los países de ALC: visitas de delegaciones, ejercicios y entrenamientos, cooperación en misiones de paz y colaboración en áreas como ayuda humanitaria, lucha contra el terrorismo y tecnología militar. Además, invita a los países de la región a participar en foros internacionales de defensa que organiza en Beijing.

En temas de justicia y seguridad interna, propone firmar acuerdos de extradición, cooperación judicial y asistencia legal para combatir delitos transnacionales. También busca trabajar junto a los países de ALC en la captura de fugitivos, recuperación de activos robados y lucha contra el narcotráfico, además de coordinar posiciones en foros internacionales de seguridad pública.

En la lucha anticorrupción, plantea colaborar para prevenir el lavado de dinero, frenar los flujos financieros ilícitos y recuperar fondos robados. Mientras que en ciberseguridad, propone crear un entorno digital seguro y ordenado, basado en la cooperación internacional y el respeto a la soberanía de cada país. Busca promover normas globales contra los delitos informáticos, rechazar el uso de internet para interferir en otros países y fortalecer el intercambio técnico.

5. Programa de los pueblos

China quiere fortalecer los lazos con América Latina y el Caribe poniendo en el centro a las personas. Su propuesta incluye compartir experiencias sobre cómo mejorar los servicios sociales, modernizar la gestión pública y atender mejor a poblaciones vulnerables, desde adultos mayores hasta comunidades con menos recursos.

Un punto importante es la cooperación para combatir la pobreza. China busca intercambiar conocimientos sobre desarrollo rural, reducción del hambre y apoyo a familias de bajos ingresos. Además, continuará promoviendo proyectos sociales de impacto directo y foros dedicados al desarrollo y al bienestar.

En salud, China ofrece apoyo para capacitar médicos, mejorar centros de atención, enviar misiones médicas y trabajar de forma conjunta en la prevención de enfermedades. También propone fortalecer la cooperación en medicina tradicional y en controles sanitarios en fronteras.

En el ámbito consular, China quiere facilitar los viajes y reforzar la protección de ciudadanos e instituciones de ambas regiones. En turismo, plantea un diálogo estable para aumentar el flujo de visitantes, impulsar nuevas rutas aéreas y promover intercambios entre empresas del sector.