Comisión de Hacienda de Chile aprueba ley del impuesto a las empresas

La comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó lo que podría considerarse perfectamente el corazón del proyecto de ley de reconstrucción y reactivación nacional: la rebaja del impuesto de Primera Categoría para las grandes empresas desde 27% a 23%. El proyecto misceláneo se discute hasta total despacho en esa comisión.

El componente de la rebaja del impuesto corporativo, alojado en el artículo 10 del proyecto, fue aprobado con nueve votos a favor, todos del oficialismo y de Juan Marcelo Valenzuela del PDG, 3 en contra, de la oposición, y una abstención de Priscilla Castillo, de la DC. Eso sí, los artículos transitorios aún no eran analizados al cierre de esta edición y que contemplan el cronograma de la rebaja, partiendo en 25,5% en 2027, 24% un año más tarde y 23% para 2029.

Adicionalmente, la comisión aprobó, por la misma votación, los cambios en los PPM de las pequeñas y medianas empresas, reduciéndose desde 0,25% a 0,23%; y el artículo 11 que integra el sistema tributario de renta entre los gravámenes corporativos y la de sus socios.

Finalmente, los legisladores dieron luz verde a otro artículo relevante dentro del mismo articulado: la eliminación del impuesto a las ganancias de capital por operaciones bursátiles líquidas, el denominado artículo 107 de la Ley de Impuesto a la Renta. Dicho gravamen hoy asciende a 10%.

La aprobación del citado artículo no estuvo exenta de polémicas, dado que diputados de oposición reclamaron al presidente de la comisión de Hacienda, Agustín Romero, Republicano, por el cierre del debate, pero el legislador les respondió que ya se había extendido la discusión y les espetó que se ingresaron 1.603 indicaciones al proyecto este miércoles.

Crédito tributario a retención y formalización de trabajadores

Más temprano, una primera señal de flexibilidad entregó la noche de este miércoles el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, en el marco de la tramitación de la ley de reconstrucción y reactivación.

Se trata del crédito tributario a la retención y formalización de trabajadores, una de las medidas más defendidas por Quiroz, pero con mayor costo fiscal de US$1.400 millones por año y con más críticas de parte de especialistas laborales ya que no asegura nuevas contrataciones e implica una importante renuncia de recursos de parte del Fisco.

El beneficio se enfoca en remuneraciones mensuales entre 7,8 y 12 UTM, $550.000 (US$618) a $838.000 (US$942), con una estructura que será un crédito equivalente a 15% para remuneraciones desde las 7,8 UTM, disminuyendo progresivamente para las rentas más altas hasta 12 UTM.

El monto de este crédito podrá ser imputable al impuesto de Primera Categoría, al IVA y a los Pagos Provisionales Mensuales, PPM, de las empresas.

Si bien la tasa del crédito era pareja en 15% en el proyecto original, este miércoles el Ejecutivo se abrió a flexibilizarlo.

Así, Quiroz propuso una nueva fórmula para focalizar el crédito en los trabajadores jóvenes y las mujeres, luego de solicitudes de parlamentarios del oficialismo, como el RN Diego Schalper, y de oposición como el independiente de la bancada PPD, Carlos Bianchi.

En específico, el crédito partiría en 14% de la remuneración parejo, pero si el beneficiario es una trabajadora mujer, se aumenta a 15%. En caso de ser un hombre, se reduce a 13%.

Mientras que si el beneficiario es una persona joven menor de 25 años, se agregan 1,5 puntos porcentuales al crédito.

De esta forma, en el caso máximo una mujer menor de 25 años, la tasa del crédito será 16,5% de las remuneraciones, mientras que el caso mínimo, hombre mayor de 25 años, la tasa será de 13%. Un hombre menor de 25 años tendría una tasa de 14,5%.

Según explicó Quiroz en la comisión, el impacto financiero es similar al calculado originalmente por el Ejecutivo. "Es marginalmente menor a lo calculado inicialmente. No se está rediseñando el crédito", dijo el secretario de Estado.

Según el informe financiero, elaborado por la Dirección de Presupuestos, Dipres, la implementación de las presentes indicaciones implicarán un mejoramiento marginal del balance fiscal, o sea de menor costo, de $39.068 millones ( US$43.928) durante el primer año, y de $48.386 millones (US$544.061) al décimo año de vigencia, con respecto a lo informado en el informe original.

Dado que este artículo 9° ya fue aprobado por la comisión la noche de este martes, los legisladores discutieron si reabren la votación para ingresar las enmiendas propuestas por el gobierno.

Así, finalmente la comisión aprobó el nuevo artículo por 10 votos a favor, incluido Bianchi y la diputada Castillo, 2 en contra y una abstención, de Valenzuela del PDG, quien solicitó que se extendiera el crédito principalmente a Pymes y se redujera para las grandes empresas.