El puerto de Chancay está cada vez más cerca de ser una zona económica especial

Elizabeth Galdo ha cumplido, recientemente, cuatro meses en el cargo de titular del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) de Perú. Ella realiza un recuento de cómo viene avanzando su sector, los principales desafíos encontrados, nuevos destinos de las exportaciones y colocación de productos.

En un contexto donde uno de los focos de atención nacional es el inicio de operaciones del puerto de Chancay, se refiere también a una eventual zona franca que dinamice el ámbito comercial.

A manera de resumen, ¿cómo avanzan las exportaciones?

En 2023, batimos todos los récords en exportaciones. Exportamos más de US$66.000 millones, entre productos tradicionales y no tradicionales. La buena noticia es que los números serán mejores este año. Inicialmente, esperábamos un incremento de 1% en 2024, pero ajustamos (la cifra) y ahora proyectamos 4%. Estamos creciendo de manera importante también en la agroexportación. Los retos están en la exportación de servicios y de bienes manufacturados.

Perú y China ya concluyeron negociaciones finales para la optimización de su TLC. Se espera que se firme en noviembre de este año, en el marco del APEC. ¿Qué otros tratados se alistan?

Para este año también tenemos el cierre de la negociación con Hong Kong. En noviembre firmaremos ese tratado, es nuevo.

¿Qué otras ventanas comerciales podrían abrirse?

Estamos avanzando negociaciones con Indonesia; este mes tendremos una segunda rueda. Al principio, querían tener el tratado a fin de año, era la voluntad, pero los tiempos son cortos. Calculo que para el próximo año, tendríamos un tratado con Indonesia. Estamos también iniciado negociaciones con El Salvador y Emiratos Árabes Unidos, que es un desierto: todo lo que sean frutas van a ser bien recibidos y con buenos precios.

Sobre las zonas económicas especiales (ZEE), ¿qué se espera en los próximos meses?

Tenemos cuatro ZEE (activas): Tacna, Paita, Matarani e Ilo. Lo que queremos, y lo piden gremios, son nuevas zonas francas, con tratamiento tributario y aduanero diferenciado, en Chancay y otras localidades. Chancay será un hub del Pacífico. Hay que recordar que China, por ejemplo, mostró interés en instalar una fábrica de carros eléctricos y la ZEE sería propicia.

Esta zona (la de Chancay) traería otro tipo de negocios, complementarios a toda la actividad portuaria. El puerto de Chancay significó una inversión, a la fecha, de US$1,500 millones y con sus ampliaciones llegará a US$3,000 millones. Esto significa importante impacto de la inversión extranjera. A veces no nos terminamos de dar cuenta que el país es uno lleno de oportunidades.

¿Se presentaría un proyecto de ley para esta zona franca? El premier, Gustavo Adrianzén, dijo hace días que habría anuncios sobre estas zonas. ¿Se refería a Chancay?

A esa y otras zonas. Hay un proyecto de ley (sobre la ley marco de ZEE) que se discute en el Congreso de la República y entiendo que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) haría unos aportes que podrían impulsarlo. Se espera que en esta legislatura se concluya. Si a esto se suma que, a fines de año, vamos a inaugurar un nuevo aeropuerto internacional, eso complementa nuestra conectividad, ya no solo portuaria, sino aérea.

En el caso de la ZEE Chancay, ¿tendría tributación cero o se evaluaría un cambio, como se dijo hace unos meses para las nuevas ZEE en general, del pago -aunque una menor tasa- del Impuesto a la Renta (IR)?

Aún se viene discutiendo con el MEF. Sabemos que los gremios están proponiendo 0%, mientras que el ministerio viene evaluando si será progresivo. Esperamos que antes que se inaugure (el puerto de) Chancay, la ley para crear una ZEE ahí ya esté aprobada.

A su alrededor se generará toda una zona de desarrollo económico. Se está mirando algún proyecto multisectorial para que se dote de viviendas, de colegios, se cubran las necesidades básicas y haya un crecimiento ordenado.

¿Cuál es la expectativa del Mincetur sobre el inicio de operaciones del nuevo terminal del aeropuerto Jorge Chávez?

Se presentaron algunas dificultades relacionadas con la torre de control. Se cambiarán las lunas y estará operativo. Poner en funcionamiento un aeropuerto de esta dimensión tiene una serie de complejidades. Entiendo que se hará una marcha blanca que, de alguna manera, les permitirá medir el momento más apropiado para la inauguración. Lo que tendremos que discutir muchísimo es cómo entrar al aeropuerto porque tiene otra ruta. Probablemente, en un principio, nos tome más tiempo. Entonces, tendremos que tomar precauciones para llegar a tiempo a nuestros vuelos.

En productos de exportación, ¿qué novedades tendríamos próximamente? ¿Cómo va su ritmo?

Somos el primer productor mundial de arándanos. La uva también viene adquiriendo mayores volúmenes de venta. Tenemos otros productos que se perfilan (para la cartera exportadora).

¿Qué productos nuevos de exportación tendríamos próximamente en el mundo?

El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagr)i muy pronto va a firmar el acuerdo sobre envío de frutas congeladas a China. También se va a permitir la castaña. Como oportunidades, tenemos la pitahaya, las cerezas, las frambuesas, todos los berries, dada sus propiedades antioxidantes y que el mundo los demanda. Pero, es importante hacer un trabajo de investigación, que lo vienen haciendo los gremios, de buscar el mejor lugar dónde crecer. Algo positivo es que tenemos costa, sierra y selva.