“Los países de la CAN son los mayores exportadores de banano en el mundo”

La Comunidad Andina, conformada por Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, es un organismo internacional que viene trabajando en la búsqueda del bienestar de los ciudadanos andinos desde hace 52 años, e interviene en áreas clave para el desarrollo como la infraestructura, el comercio transfronterizo, las telecomunicaciones y asuntos de transformación ambiental.

En conversación con LR, Jorge Hernando Pedraza, secretario general de la Comunidad Andina (CAN), habló sobre el nuevo estatuto migratorio, el comercio interregional, la situación de las vacunas en el bloque, el roaming internacional y la investigación que se adelanta en contra de las grandes empresas tecnológicas.

¿Cuáles son las cifras de comercio en la región? ¿Cuál fue la afectación que tuvo la economía tras la pandemia?

La CAN no fue la excepción frente a lo efectos negativos de la pandemia. En materia económica nuestras cifras disminuyeron significativamente. Nosotros llegamos, en el año 2018, a exportar al mundo un monto de US$120.000 millones, luego, en 2019, la cifra fue de US$115.000 millones. Sin embargo, en esta ocasión y tras la pandemia, las exportaciones de 2020 se redujeron a US$96.000 millones.

Igualmente, las exportaciones intracomunitarias entre países de la CAN se redujeron de US$10.000 millones en 2018 a US$6.500 millones al cierre de 2020. Por esto hemos desplegado una serie de acciones para recuperar el aparato productivo.

Frente a esas medidas ¿en qué consiste el programa de capacitación para Pyme andinas?

En mayo del año pasado lanzamos un programa de siete entregas que terminó en el mes de diciembre, y que tenía como objetivo fortalecer las mipymes y pymes acercándolas al proceso exportador. En ese sentido, capacitamos a 22.000 personas de los cuatro países de la CAN.

En estas capacitaciones se les enseñó el proceso exportador, los beneficios de la aplicación de las normas internacionales, tramites fronterizos y transfronterizos, y, sobre todo, una capacitación sobre las condiciones de liberación para el comercio intercomunitario, en el que, en el caso de la CAN, las mercancías que circulan entre los cuatro países están libres de aranceles.

¿Tiene la cifra de cuántas pymes hay en los países de la CAN?

Todos los días nacen pymes en todos lados. Hay un fenómeno, y es que, tras la pandemia, se registraron muchos cierres en las cámaras de comercio, varios de ellos, producto de la falta de recursos y financiación.

Sin embargo, 90% nuestro empresariado son pymes, que nos generan un poco más de 60% del empleo de toda la Comunidad Andina.

¿Cuáles son los beneficios de la eliminación de los costos de roaming internacional entre los países de la CAN?

Esta es una norma que impulsamos y logramos a probar el año pasado, que permite que se haga un desmonte gradual de los costos del roaming internacional.

La gran virtud de la norma es que, a partir del primero de enero próximo, cualquier llamada telefónica que se haga dentro de los países de la CAN va a tener el equivalente a costo de llamada local qué es $0.

La norma es buenísima, teniendo en cuenta que los turistas terminan pagando más por costos de telefonía que por el transporte o los paquetes turísticos.

¿Cuánto es el estimado de gasto que tienen los ciudadanos de la CAN en tarifas de roaming? ¿Este acuerdo, dónde deja a los operadores?

El gasto de los ciudadanos andinos para este rubro es muy subjetivo. Por ejemplo, hay ciudadanos andinos que están permanentemente viajando porque tienen empresas, o porque hacen turismo, mientras que hay otros que no usan el servicio, y otros, que lo hacen de forma esporádica.

El impacto para los operadores es ninguno, porque aquí nadie dejará de percibir, sino al contrario. Hoy en día los operadores tienen planes que incluyen el roaming, y la gente se está comunicando por otros medios, como Telegram o las llamadas de WhatsApp. En ese sentido, los operadores recibirán más ingresos por uso de datos móviles.

En materia de vacunas ¿hay algún acuerdo o conversación para promover la compra conjunta de vacunas entre los países de la CAN?

Nosotros hemos apoyado las políticas de Estado de todos los presidentes de la Comunidad.

Gracias a esta cooperación, el presidente Iván Duque, de Colombia, realizó una donación de US$500.000 destinados para la vacunación en las fronteras de la Comunidad Andina, especialmente las zonas indígenas. Esto demuestra que hemos trabajado de forma conjunta, no siendo esta una misión propiamente nuestra.

¿Los recursos donados ya se empezaron a usar? ¿a cuántas personas llegaron?

Estos recursos son una cifra generosa y plausible de parte del Gobierno colombiano, pero naturalmente, frente a los costos enormes que significa atacar la pandemia, todavía nos falta mucho.

El dinero fue entregado ala Organización Panamericana de la Salud para que sea distribuido entre las necesidades de cada país, en medio de un tema de equidad social y de la intensión de salvar a millones de personas en todos los países.

¿En qué consiste el Estatuto Migratorio Andino, y cuántos migrantes se espera que se muevan entre los cuatro países de la Comunidad tras su aprobación?

Esta decisión permite que los viajeros y turistas puedan permanecer hasta medio año en territorios de la CAN sin que tenga que solicitar visa o pasaportes especiales en sus países de origen.

Además de eso, tiene la virtud de la residencia temporal, que permite que hasta por un período de dos años, por ejemplo, un colombiano en Perú pueda permanecer sin problema, y solicitar su residencia permanente ante el consulado del país de residencia.

¿Qué es la Carta Ambiental Andina?

Es instrumento multilateral impulsado por la presidencia pro tempore de Colombia, que incluye un catálogo de principios con motivaciones científicas para la defensa de la biodiversidad y para mitigar los efectos del cambio climático. Gracias a esto, hemos creado una plataforma tecnológica para el monitoreo ambiental en la región, para lo que Colombia aportó US$600.000.

¿Cuáles son los ejes de acción de la plataforma?

Por ejemplo, ahora hay un tema que nos preocupa mucho y es la aparición de el hongo Fusarium, que ataca los cultivos de banano, y puede acabar con esta producción. Es preocupante porque los países de la CAN son los principales exportadores de banano en el mundo, con exportaciones de US$3.400 millones desde Ecuador, o US$1.100 millones en el caso de Colombia.

El año pasado se denunció ante la CAN a cuatro gigantes de la tecnología por abuso de posición dominante conjunta ¿en qué va este proceso?

Ha habido inquietud sobre una denuncia presentada sobre este tema en la CAN, lamentablemente el abogado del caso no ha aportado las pruebas. Sin embargo, estamos conformando un equipo que nos permita analizar, de oficio, las sanciones ejemplares para las empresas de tecnología involucradas.

EL PERFIL

Jorge Hernando Pedraza es abogado de la Universidad Externado de Colombia, con posgrado en Gestión de Entidades Territoriales de la UEC y estudios de Diplomacia y Relaciones internacionales de la Universidad Jorge Tadeo Lozano de Bogotá. Ha sido concejal, diputado, representante a la Cámara y senador de la República de Colombia. El 11 de enero de 2019 fue elegido por los gobiernos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú como secretario general de la Comunidad Andina, por un periodo de cinco años.