Las negociaciones sobre el clima exigen US$1 billón anual para los países más pobres

Pagar ahora para ayudar a los países más pobres a hacer frente al cambio climático, o pagar más después, se advirtió a los negociadores el jueves, cuando los expertos afirmaron que los Estados pobres necesitan al menos US$1 billón al año para finales de la década para transicionar a una energía más verde y protegerse de los fenómenos meteorológicos extremos.

El dinero es uno de los temas centrales de las conversaciones sobre el clima de la COP29 que se celebran en Azerbaiyán, y es probable que el éxito de la cumbre se juzgue en función de si los países pueden acordar un nuevo objetivo sobre la cantidad que los países más ricos, las entidades de crédito para el desarrollo y el sector privado deben proporcionar cada año a los países en desarrollo para financiar la acción climática.

El objetivo anterior de US$100.000 millones anuales, que expira en 2025, se cumplió con dos años de retraso, en 2022, según dijo la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde) a principios de este año, aunque la mayor parte se concedió en forma de préstamos en lugar de subvenciones, algo que los países receptores afirman que debe cambiar.

El informe del Grupo Independiente de Expertos de Alto Nivel sobre la Financiación de la Lucha contra el Cambio Climático, que marcó la pauta al inicio de la jornada, señaló que la cifra anual fijada como objetivo tendría que aumentar hasta US$1,3 billones anuales en 2035, o incluso más si los países se demoran.

"Cualquier déficit en la inversión antes de 2030 supondrá una presión añadida en los años siguientes y creará un camino más empinado y potencialmente más costoso hacia la estabilidad climática", afirma el informe. "Cuanto menos consiga el mundo ahora, más tendremos que invertir después."

Entre bastidores, los negociadores trabajan en los borradores de un acuerdo, pero hasta ahora los primeros documentos publicados por el organismo de Naciones Unidas para el clima solo reflejan la enorme variedad de puntos de vista diferentes en torno a la mesa, con poca idea de dónde acabarán las conversaciones.

Cualquier acuerdo será probablemente muy reñido, dada la reticencia de muchos Estados occidentales, obligados a contribuir más desde el Acuerdo de París de 2015, a menos que países como China acepten unirse.

La probable retirada de Estados Unidos de cualquier futuro acuerdo de financiación por parte del presidente entrante Donald Trump también ha eclipsado las conversaciones y ha aumentado la presión sobre los delegados para que encuentren otras formas de garantizar los fondos necesarios.

Entre ellas están los bancos multilaterales de desarrollo del mundo, como el Banco Mundial, financiados por los países más ricos y que están en proceso de reforma para poder prestar más.

Diez de los más importantes ya han anunciado un plan para aumentar su financiación para el clima en aproximadamente 60%, hasta US$120.000 millones anuales en 2030, con al menos US$65.000 millones adicionales procedentes del sector privado.

La idea de recaudar dinero gravando sectores contaminantes como la aviación, los combustibles fósiles, el transporte marítimo o las transacciones financieras recibió apoyo cuando más países dijeron que la considerarían, pero es poco probable que se llegue a un acuerdo en esta ocasión.

Tras tres días de conferencia, ya se han producido algunos altercados diplomáticos. La ministra francesa del clima, Agnès Pannier-Runacher, canceló el miércoles su viaje a la COP29 después de que el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, acusara a Francia de cometer "crímenes" en sus territorios de ultramar en el Caribe.

"Las voces de estas comunidades suelen ser brutalmente reprimidas por los regímenes de sus metrópolis", dijo Aliyev en la conferencia.

Francia y Azerbaiyán mantienen desde hace tiempo tensas relaciones debido al apoyo de París a Armenia, rival de Azerbaiyán. Las hostilidades empeoraron este año, cuando París acusó a Bakú de inmiscuirse e instigar los disturbios violentos de Nueva Caledonia.

"Independientemente de los desacuerdos bilaterales, la COP debe ser un lugar donde todas las partes se sientan en libertad de venir y negociar sobre la acción climática", dijo en respuesta el Comisario Europeo de Acción por el clima de la Unión Europea, Wopke Hoekstra, en una publicación de X.

"La Presidencia de la COP tiene una responsabilidad especial a la hora de facilitar y potenciar este (proceso)", añadió.

Aliyev aprovechó su discurso de apertura de la conferencia del lunes para acusar a Estados Unidos y a la UE de hipocresía por sermonear a los países sobre el cambio climático mientras siguen siendo grandes consumidores y productores de combustibles fósiles.

Mientras tanto, el Gobierno argentino ha retirado a sus negociadores de las conversaciones de la COP29, según dijeron a Reuters dos diplomáticos presentes en el evento, aunque ninguno conocía el motivo de la decisión.

La embajada argentina en Bakú declinó hacer comentarios. El presidente de Argentina, Javier Milei, ha calificado anteriormente el calentamiento global de engaño.